Областной центр почему-то был спроектирован так, что с севера и юга его зажали крупные заводы, на западе – Иртыш, а на востоке – городской мусорный полигон, ряд производств и железная дорога. В итоге у архитекторов и строителей фактически не осталось свободных территорий, так как нынешние границы города – это микрорайоны многоэтажек, дома частного сектора – Второй Павлодар и МТС и садоводства. Но население растёт, и городу надо как-то формироваться и куда-то идти.
Прежде чем перейти к этому вопросу – напомню: генеральный план развития Павлодара разрабатывала и сейчас продолжает это делать алматинская фирма «ГеоДатаПлюс». Этот ее проект «определяет долгосрочные перспективы территориального развития, формирование архитектурно-планировочной структуры, функционально-градостроительного зонирования территории. Документ также включает принципиальные решения по организации системы обслуживания и размещения объектов общегородского назначения, развития улично-дорожной сети и транспортного обслуживания, инженерной инфраструктуры, предложения по инженерной защите и подготовке территории, градостроительные мероприятия по улучшению экологической обстановки».
Исходя из этого, к 2032 году Павлодар расширится в северную и южную стороны на 10 тысяч гектаров.
• Перспективная численность населения: на конец 2022 года – 384 тысячи человек, на конец 2032 года – 412 тысяч человек.
• Жилищный фонд города будет доведён до 9,6 миллиона квадратных метров, доля индивидуального жилищного строительства составит до 46 % от общего объёма нового строительства.
• Генпланом предусмотрена единая система транспорта и улично-дорожной сети. Вокруг Павлодара к существующим магистралям планируется строительство новой автодороги, которая возьмёт на себя транзитные потоки автомобилей.
И еще. Генплан разрабатывается сроком на 10-15 лет, действующий был разработан в 2005 году и предусматривал развитие города до 2015 года. Сейчас он обновлен и скорректирован. Имеет три позиции: район сложившейся застройки, основной чертеж и современного использования территорий (основной план). Такова градостроительная база.
Так всё-таки: как развиваться городу и, главное, где возводить дома и квартиры для многочисленных очередников? На эти вопросы в январе прошлого года в интервью в местной прессе ответил тогда исполняющий обязанности руководителя управления архитектуры и градостроительства Алмас Матенов. Он сказал, что генеральный план Павлодара продолжают корректировать, отметил наличие проблемы хаотичной застройки областного центра и что эта проблема актуальна не только в Павлодаре, но и в других городах Казахстана. Касаясь Павлодара, специалист градостроительства сказал, что город «намерены развивать в южном направлении, то есть обустраивать микрорайон Достык. С поэтапной застройкой микрорайона ещё не закончили. Достык занимает 95 гектаров, общая проектная жилая площадь – свыше 356 тысяч квадратных метров. Сейчас идёт первая очередь строительства.
– В перспективе планируем возвести детский сад на 240 мест, комфортную школу на 1200 мест и мечеть, – рассказал спикер. – На второй очереди – построить многопрофильную поликлинику, детский сад на 240 мест, ледовую арену с трибунами, концертный зал и станцию скорой медицинской помощи. В третьей очереди – клинико-реабилитационный центр, административно-бытовой комплекс и пожарную часть. Микрорайон Достык намерены освоить в течение ближайших десяти лет.
Здесь я прерву цитирование и скажу, что часть намеченного, школа и жилые дома, уже построены. Практически уже приступают к соцкультбыту. Но продолжу рассказ Алмаса Матенова.
«Что касается застройки микрорайона Жастар, то здесь нужна корректировка детальной планировки проекта. Это сделают сразу после утверждения нового генплана города. Ориентировочная площадь жилья составит около 600 тысяч квадратных метров. Кроме того, в микрорайоне власти планируют разместить социальные и коммерческие объекты, при этом на территории уже сформирован спорт-хаб «Спортсити»».
К рассказу архитектора добавлю еще один на данном этапе резерв жилищного строительства. Речь идет о ветхих домах. В прессе сообщено, что до 2029 года в городе снесут 42 таких строения и на их месте построят комфортные более многоквартирные дома. Такая замена уже ведется, и люди получают новое жилье.
Спасибо исполнительной власти и архитекторам за то, что находят варианты уменьшить даже таким способом жилищную проблему и очередность на квартиры. Но ждать, когда все давно построенные дома обветшают – малопродуктивный вариант. Очередникам долгожданные квартиры нужны сейчас, и таких людей – многие тысячи.
Другой момент в том, что такая точечная застройка разбалансирует имеющиеся коммуникации, не рассчитанные на более объемное потребление электричества, тепла, воды и отходов жизнедеятельности человека. Значит, к таким частям города уже надо сейчас планировать и проводить новые коммуникации, потому что и Достык, и Жастар исчерпают свои земельные резервы в ближайшие годы. И что тогда? Вновь взять палочку-выручалочку – дачные участки садоводств? Можно, но накладно с компенсацией владельцам и проблематично с потерей зеленых защитных зон города.
Замечу, в минувшие годы были предложения возводить новые микрорайоны в районе сёл (называю старые названия) Шакат, Мичурино и Черноярка, совхоза-техникума (Кенжеколь), поселка Ленинский (Атамекен), за луговой поймой Иртыша. Но потом от этих вариантов отказались, так как посчитали, что проблематично прокладывать туда коммуникации, управлять этими жилыми массивами и обслуживать их. Плюс отдаленность от мест работы жителей.
Не считаю себя истиной в последней инстанции, но скажу, что окраинные, не с лучшими экологией и расположениями Достык и Жастар – это вынужденное решение и возможность исполнительной власти на сегодняшний момент. Но согласитесь: как-то нелогично получается – новые микрорайоны где-то на отшибе, а центр Павлодара – застройка середины прошлого века. Такие же юг областного центра и его восточная часть. Согласен, тогда на первом месте было строительство градообразующих заводов. Двухэтажки Алюминстроя и первые «пятихатки» по нынешней улице Торайгырова казались экзотикой, поэтому ставку делали на частное домостроение. Но, скажем честно: Павлодар в Казахстане известен лишь своей чистотой, зеленью на улицах, асфальтированными дорогами и тротуарами, набережной Иртыша, достижениями промышленности и культуры, но не массовой современной и выразительной застройкой. А такая возможность у города есть.
Может быть, исхитриться, найти возможности и как-то начать прокладывать не локальные, отдельными «кусками», как сейчас, а плановые, более мощные магистрали, чтобы к ним поэтапно подсоединять жилые корпуса на месте частных домиков? Когда-то же надо начинать наводить настоящую красоту, чтобы сделать город более компактным и удобным для людей. Это сократит расходы на «растянутые» коммуникации и дороги, затраты транспорта и увеличит комфортность павлодарцев, высвободит ныне занятые территории. Или вновь из-за малоземелья в областном центре вернем былые проекты застройки Мичурино и Атамекена?
Сергей ГОРБУНОВ. Фото Валерия БУГАЕВА.