С начала этого года в экономику Павлодарской области привлечено 235 миллиардов тенге инвестиций, это на 30% превышает прошлогодний показатель. В области уже реализовано 113 масштабных инвестиционных проектов на сумму более двух триллионов тенге. Эти и другие показатели социально-экономического развития Павлодарской области глава региона Асаин Байханов представил на пресс-конференции в службе центральных коммуникаций при Президенте РК.
В положительной динамике
Планы социально-экономического развития Павлодарской области реализуются в соответствии с национальными и региональными стратегиями, посланиями Главы государства Касым-Жомарта Токаева. Все социально-экономические показатели региона имеют положительную динамику. Сегодня Павлодарская область уверенно наращивает объёмы производства электроэнергии и угля, химической промышленности, нефтепереработки и машиностроения. Как отметил Асаин Куандыкович, в этом году в среднем на 14% выросла заработная плата пятидесяти тысяч работников 48 предприятий региона.
Отдельно Асаин Байханов сказал об экологических проблемах региона.
– К сожалению, вы знаете, что наш регион занимает лидирующие позиции в стране по выбросам в атмосферу загрязняющих веществ. Их общий объём в прошлом году составил 727 тысяч тонн. Это требует от нас активной работы по снижению нагрузки на окружающую среду и постепенному переходу предприятий на комплексные экологические разрешения, – подчеркнул глава региона.
Проблемы экологии заставили руководство области усилить поддержку региональной системы здравоохранения. В этом году на ремонт и модернизацию 16 объектов здравоохранения выделено более двух миллиардов тенге. Будущей весной завершатся масштабные ремонтные работы Павлодарской городской больницы №1. Стоимость проекта – 16 миллиардов тенге.
В рамках проекта модернизации сельского здравоохранения в ближайшие два года будут построены 30 новых медицинских объектов для 15 тысяч сельских жителей. Кроме того, в этом году для областных медучреждений закупили 37 новых санитарных машин, что полностью закроет транспортные потребности на два года вперёд.
Вместе с тем аким посетовал на высокие показатели по онкологическим заболеваниям, они вывели наш регион на третье место в стране. Однако теперь ранняя диагностика с использованием нового оборудования увеличила показатель пятилетней выживаемости онкологических больных с 51% до 57%.
Ещё один важный показатель – модернизация транспортной инфраструктуры.
– Для этого в 2023 году реализуется 136 проектов, планируется отремонтировать 656 км дорог областного и районного значения, а также улиц населённых пунктов. На эти цели нами выделено рекордное финансирование в размере 27 миллиардов тенге, что на 60% превысило прошлогодний показатель. Мы ставим цель – в течение трёх лет отремонтировать подъездные дороги ко всем населённым пунктам области, – сообщил глава региона.
Среди масштабных проектов будущего – строительство нового моста через реку Иртыш во исполнение поручения Президента страны. Работы начнутся в сентябре.
Обновление общественного транспорта – ещё один кирпичик в фундаменте экономического благополучия региона. Как сообщил Асаин Куандыкович, в области планируется расширить трамвайные маршруты и в последующие два года обновить 70 вагонов. В трёх городах региона жителей возят 135 современных низкопольных автобусов.
В числе наболевших вопросов – обновление инженерной инфраструктуры региона. Общая протяжённость тепловых сетей Павлодарской области – 1,438 км, средний износ их составляет 82%.
– В трёх городах области идёт строительство, реконструкция и ремонт 52 км тепловых сетей на сумму 22 миллиарда тенге. Город Экибастуз, как вы знаете, мужественно пережил чрезвычайную ситуацию, и сейчас там идёт масштабное обновление системы теплоснабжения. На Экибастузской ТЭЦ уже отремонтированы два котла, остальные восемь находятся в ремонте. Все необходимые материалы и оборудование закуплены, идут доставка и монтаж, – доложил аким области.
Целый ряд проектов будет реализован в сфере водоснабжения и водоотведения городов и сёл. Обеспечение централизованным водоснабжением в сёлах к концу года вырастет с 95 до 97,8%. В городах – с 96 до 97%.
Не обошёл вниманием аким и вопрос жилищного строительства – в этом году строится 17 многоэтажных домов.
Хорошими темпами развивается в области и сельское хозяйство. Посевные площади в регионе увеличились до 1,6 миллиона гектаров, на девять тысяч гектаров стало больше орошаемых земель. При этом в оборот возвращено более 137 тысяч гектаров неиспользуемых сельхозугодий.
– По сравнению с прошлым годом мы в два раза сократили дефицит пастбищ в сёлах. В рамках программы «Ауыл Аманаты» рассмотрено более трёхсот проектов, а это новые рабочие места. По проекту «Ауыл – ел бесігі» мы приступили к модернизации инфраструктуры 26 сёл с населением 35 тысяч человек. Предусмотрены асфальтирование 89 км внутрипоселковых дорог, освещение более 60 улиц, строительство и ремонт 22 социальных объектов, – отчитался глава региона.
Уверенные темпы роста АПК оказывают положительное влияние на ценообразование социально значимых продуктов питания. Цены на продукты питания у нас ниже средних по стране по 11-ти позициям. Помогает в этом и стабилизационный фонд области, 14 тысяч тонн его продукции реализуется через 273 магазина-партнёра.
Активно работает первый в области специализированный фермерский рынок, реализующий продукты питания по принципу «С поля – на прилавок». Такие же торговые точки планируется открыть в Экибастузе и Аксу.
В городах и районах идёт комплексное благоустройство дворов. Для развития массового и профессионального спорта в этом году будут построены 14 физкультурно-оздоровительных комплексов и более трёхсот новых спортивных площадок разного формата.
О проблемах региона аким узнаёт из регулярных встреч с населением, а также чутко реагируя на комментарии в социальных сетях. С начала года областным акиматом было принято более 30 тысяч обращений жителей региона, более 60% вопросов нашли положительное решение, даны разъяснения 34%, остальные 6% находятся в работе. Для широкого охвата запросов населения будет запущен проект «Единый день приёма граждан». Его реализуют на крупных предприятиях и в общественных местах.
Не повторится судьба Экибастуза
На встрече Асаину Байханову несколько журналистов столичных изданий задали вопросы о восстановительных работах после чрезвычайной ситуации в Экибастузе, сложившейся в конце прошлого года, когда на ТЭЦ произошла остановка сразу нескольких котлоагрегатов. Как отметил глава Павлодарской области, в этом году ремонтно-восстановительные работы ведутся по пяти направлениям, чтобы впредь ничего подобного больше не повторилось.
Во-первых, в ноябре прошлого года там сразу же приступили к проведению комплексного теплотехнического аудита. К настоящему времени первый этап завершён, он выявил «перекосы» в гидравлических режимах и работе всей отопительной системы. Во-вторых, сейчас здесь проводится масштабный ремонт тепловых сетей, как внутриквартальных, так и магистральных. Прошлой весной проведены гидравлические испытания высоким давлением, во время которых выявлено около 200 повреждений, затем они были полностью устранены. Теперь идёт подготовка ко второму этапу испытаний, их проведут предстоящей осенью. В-третьих, идут масштабные ремонтные работы на самой Экибастузской ТЭЦ.
– На ТЭЦ находится десять котлоагрегатов, из них пять энергетических и ещё пять водогрейных, – сообщил Асаин Байханов. – По пяти водогрейным котлам демонтаж завершён, необходимые материалы получаем поэтапно, дальше идут монтажно-сборочные работы. Первую часть котлов подготовят до начала отопительного сезона, а вторая часть котлов, что считаются резервными, будут включаться с сентября по ноябрь. Для полноценного обеспечения города теплом даже в сильные морозы необходимо, чтобы на Экибастузской ТЭЦ работало четыре котла – два водогрейных и два энергетических.
Отдельное внимание, как отметил Асаин Байханов, будет уделено подготовке многоквартирного жилого фонда. Дело в том, что обслуживающие компании не всегда качественно и добросовестно выполняют эту работу. При этом в Экибастузе 184 дома из 690 не обслуживаются ни КСК, ни в форме ОСИ, ни какими-либо другими способами. Их решено поделить между промышленными предприятиями. Ремонтные бригады промгигантов помогают в подготовке этих домов к зиме. Сейчас из 690 экибастузских многоквартирных жилых домов 570 уже получили акты готовности к предстоящему отопительному сезону.
В городе активно идёт реконструкция четырёх магистральных сетей, где выполнено около 60 процентов работ. До конца этого месяца планируется завершить ремонт двух магистралей, а до 20 августа будут приведены в порядок оставшиеся две. Как отметил аким области, делается это с опережением установленного графика.
– Экибастузцы в предстоящую зиму будут с теплом! У нас нет другого варианта, кроме как сделать, чтобы город больше не испытывал таких сложностей. Могу сказать, что в Экибастузе живут мои родители, родная сестра и шесть двоюродных сестёр и братьев, поэтому всю информацию о городе, в том числе о температурном режиме в квартирах, я знаю не из сведений ТЭЦ, а из семейных чатов. Даже зимой мои родители не согласились переехать в Павлодар. Это люди старой закалки, поэтому переживали, что подумают о них соседи, – рассказал журналистам Асаин Байханов.
Ещё один вопрос по Экибастузу коснулся того, кто сейчас владеет местной ТЭЦ. Напомним, ранее в некоторых источниках публиковалась информация о том, что один из акционеров АО «ЦАТЭК» («Центрально-Азиатская топливно-энергетическая компания») Александр Клебанов выразил готовность «продать государству Экибастузскую ТЭЦ за один тенге». На это глава региона ответил: «В настоящее время речи об этом не идёт. Главная задача, чтобы акционеры вложили около десяти миллиардов тенге для восстановления работоспособности станции и модернизации сетей. На сегодняшний день ими вложено порядка 4,5 миллиарда тенге, предстоит вложить ещё 5,5 миллиарда до начала отопительного периода. Когда Экибастузская ТЭЦ будет отремонтирована, а это не только оборудование, но и котлы, здания и сооружения, то этот вопрос мы будем обсуждать в Правительстве с участием заинтересованных уполномоченных органов.
Отмечается, что ранее водогрейные котлоагрегаты приняты на баланс области. На их капитальный ремонт выделено около 7,4 миллиарда тенге, а вот на дальнейший ремонт пяти энергетических котлов, сетевого оборудования, зданий и сооружений ТЭЦ средства уже выделяются акционерами.
Вообще, тема тепла была темой номер один в течение всего выступления Асаина Байханова на брифинге в СЦК. Тепловой ответ главе Павлодарского Прииртышья пришлось давать не только по Экибастузу, но и по Аксу, где, напомним, уже четвёртый год никак не могут сдать в эксплуатацию новую котельную за 12 миллиардов тенге.
Асаин Байханов в очередной раз подробно рассказал о главной загвоздке, которая не позволяет запустить новую теплостанцию в Аксу. Там камнем преткновения по-прежнему являются дробилки в системе гидрозолоудаления котлов, установленные подрядчиком вне проектного решения, поскольку из-за изначально сырого технико-экономического обоснования проекта при пусконаладке станции возникли проблемы.
– Есть всего два пути решения возникшей на Аксуской ТЭЦ проблемы. Первое – это заново пройти государственную экспертизу этого дополнительного оборудования. Второе – запустить ТЭЦ без дробилок, – ответил Асаин Байханов.
По его словам, подрядчик пока не сообщил, на каком именно решении в конечном итоге остановится. Здесь сделаем небольшую ремарку и поясним, почему подрядчик тянет с ответом. Без дробилок новая котельная в Аксу просто не сможет выйти на свои проектные параметры. Собственно говоря, их потому и установили, что без этого оборудования пусконаладка в силу ряда технических причин была невозможна. Если же проходить госэкспертизу, то это и время, и дополнительные затраты, которые снова лягут на плечи подрядчика. Притом что ряд экспертов считают, что установку дробилок возможно согласовать в рамках авторского надзора с согласованием заказчика, то бишь акимата Аксу.
Придут ли к консенсусу чиновники и подрядчик, сие никому не известно.
Кроме этого, недавно стало известно, что Аксуской котельной будут вплотную заниматься правоохранительные органы.
– Мы подали сообщение в антикоррупционную службу с тем, чтобы дали правовую оценку действиям ответственных лиц на самом первом этапе проекта, то есть когда изготавливали технико-экономическое обоснование. Именно из-за низкого качества этой документации и начались в последующем все проблемы, которые мы сейчас там имеем, – рассказал аким Павлодарской области.
В общем, надежды на то, что новый отопительный сезон жители Аксу встретят с новой котельной, ничтожно малы. Если не сказать, что её нет совсем. Но при этом Асаин Байханов с уверенностью заверил, что аксусцы ни в коем случае не повторят судьбу жителей Экибастуза, которым прошедший отопительный сезон, наверное, ещё долго будет сниться в ночных кошмарах.
– Достигнута договоренность с руководством Аксуского завода ферросплавов (заводская котельная обогревает не только свои производственные мощности, но и весь город – прим. авт.) о выделении дополнительных средств на ремонт существующих теплоагрегатов. Так что предстоящей зимой жители Аксу будут с теплом, – заверил глава Павлодарского Прииртышья.
Частный интернет
Как выяснилось, в регионе 28 сёл вообще не имеют ни интернета, ни сотовой связи. В планах у областных властей решить этот вопрос в следующем году. Не исключено, что за счёт частных инвесторов. С последними сейчас проводятся переговоры. Асаин Байханов сообщил о двух предпринимателях, с которыми ведет переговоры относительно улучшения интернет-сигнала в сельских школах.
– Если придем с ними к соглашению, то они за свой счет проведут связь не только в школы, но и в села в целом, – рассказал аким области, отвечая на вопрос о том, как в регионе решается проблема с низким качеством интернета в школах.
Кстати, эта проблема актуальна более чем для ста сельских школ региона.
Помимо частников область плотно работает и с Министерством цифрового развития, и с «Казахтелекомом» на предмет прокладки в небольших населённых пунктах оптоволоконной связи.
Не обошла стороной Павлодар и всеобщая в сфере отечественного образования проблема дефицита ученических мест. Конечно, в регионе она присутствует не в таком масштабе, как, скажем, в той же столице, но от этого не перестаёт требовать к себе внимания.
Асаин Байханов особо подчеркнул, что трёхсменные школы в области есть только в Павлодаре. В Аксу, Экибастузе и тем более в сельских районах о дефиците ученических мест даже речи не идёт.
Что касается решения проблемы, то большие надежды в этом плане область возлагает на Национальный проект «Комфортная школа», благодаря которому в ближайшей перспективе в регионе появятся пять учебных заведений нового формата на 5,5 тысячи мест. Одна из них – на 1200 мест будет построена в активно застраивающемся Усольском микрорайоне. Именно здесь сейчас ощущается основной дефицит ученических мест.
Если же говорить о школах в разрезе районов, то уже в этом году будет полностью решена проблема аварийных школ в трёх селах области. Ещё 176 школ, требующих обновления, капитально отремонтируют до 2026 года.
Всё было не зря
Последние три года отчёты акимов области на уровне Астаны не обходятся без вопроса по поводу строительства в Павлодаре содового завода, для которого в Северной промышленной зоне города построили коммуникации на сотни миллионов тенге, а сам завод несколько лет подряд презентует на общественных слушаниях одинаково сырой проект завода. Кстати, в Павлодаре – это уже не первый случай, когда на пустырь проводят дорогостоящую инфрастуктуру, затрачивая даже не миллионы, а миллиарды бюджетных средств, а к моменту строительства самих объектов выясняется, что трубы нужно тянуть заново. Коммуникации, если их не использовать, имеют свойства ржаветь и приходить в негодность. А порой их просто продают на металлолом, как это случилось в районе авиагородка, куда протянули дорогостоящую систему отопления, а программу ИЖС начали осваивать только через несколько лет. В результате жители до сих пор греются с помощью печного отопления, хотя и живут в двухэтажных коттеджах. Неудивительно, что очень уж беспокоит павлодарских журналистов миллиардная инфраструктура, предназначенная для будущего содового завода. А вдруг и её протянули напрасно? Или ещё того хуже – владельцы будущего производства – а это семья экс-акима Восточно-Казахстанской области Даниала Ахметова, вздумают строиться и вовсе без общественных слушаний?
Но Асаин Байханов успокоил. Причём по всем пунктам. Относительно и инфраструктуры, и экологической составляющей.
– Общественные слушания по проекту строительства в Павлодаре завода по производству кальцинированной соды проходили трижды – в 2019, 2020 и 2021 годах. В последний раз инвесторам указали на необходимость изменения проекта по трем пунктам. Самое основное – это слишком большой расход воды. Насколько я знаю, экологи рекомендовали уменьшить технологическое потребление воды с их 2,4 миллиона кубометров воды до 1,2 миллиона. Второе замечание касалось угольного производства. Им было указано на то, что необходимо использовать не уголь, а сжиженный нефтяной газ. И третьим условием было организовать переработку отходов, возникающих после производства кальцинированной соды. После того, как экологи на последних общественных слушаниях забраковали презентованную им содовую технологию, с новым проектом инвесторы больше не обращались, – подробно остановился на вопросе по возможному строительству в Павлодаре содового завода аким области.
И тут же заверил, что проведенная к потенциальному заводу инфраструктура не пропадёт.
– В любом случае без использования мы эти трубы не оставим. Думаю, до осени у нас появятся четкие представления о горизонтах использования этой инфраструктуры. Или прежний инвестор будет доводить до ума свои технологические процессы, или найдем других желающих. Новая инфраструктура проходит рядом с территорией специальной экономической зоны, поэтому, уверен, недостатка в её освоении не будет, – сообщил Асаин Байханов.
О дорогах и не только
На встрече с журналистами Асаин Байханов ответил на вопрос, почему в областном центре после недавно прошедшего проливного дождя и града на нескольких участках провалился асфальт. Как отметил аким региона, это случилось по причине низкого качества строительных работ.
– Проблемы провала асфальта в некоторых местах связаны с тем, что на этих участках недавно укладывались коммуникации, в том числе канализационный коллектор. Само собой, после недостаточной трамбовки такие случаи бывают. Они на сегодня все уже исправлены. До этого 69 дней в Павлодаре не было ни капли дождя. Я, как человек, который с 1995 года в Павлодаре жил и приезжал в город постоянно, никогда не видел, чтобы улица Ломова была настолько затоплена, лужи были до 30 сантиметров, – сказал А. Байханов.
Аким области ответил на вопрос и по поводу строительства новой ливневой канализации. Глава региона сообщил, что технико-экономическое обоснование по строительству ливнёвок уже в августе этого года будет готово и направлено на госэкспертизу.
– В октябре мы планируем получить экспертизу ТЭО. Следующим шагом будет разработка проектно-сметной документации и реализация данного проекта в три этапа, – сказал глава региона.
Во сколько обойдётся строительство ливневой канализации – неизвестно. Пока ясно одно, что проект будет достаточно дорогим.
– Ливневую канализацию строят обычно тогда, когда строят город. Её нужно было возводить ещё в 70-е годы. Конечно, мы будем её делать, но я думаю, даже первый этап потребует 30-40 миллиардов тенге, которых, конечно же, в местном бюджете нет. Будем строить по улицам, где идёт основной поток воды, – сказал аким области.
Акиму задали вопрос, подешевеют ли тарифы на услуги водоснабжения для жителей сёл.
– Размер тарифа частично составляет и обслуживание построенных водопроводов. Ведь важно не только провести воду, но и своевременно устранять возникающие поломки. Сейчас мы внедряем программу субсидирования тарифов из областного бюджета. К примеру, на Иртышский район выделили 390 миллионов тенге. Благодаря этому размер тарифа удалось снизить с 580 тенге до 264. На очереди – субсидирование тарифов в Майском районе, – ответил аким области.
В ходе диалога с журналистами глава региона прокомментировал нашумевшую историю с некачественным ремонтом улицы Катаева, который обернулся для городских властей судебным разбирательством. В итоге столичного подрядчика, выполнявшего работы, суд признал недобросовестным. Глава региона заметил, что на сегодняшний день акиматами области ведётся порядка 11 судебных тяжб в отношении недобросовестных подрядных организаций. Такие процедуры проводятся ежегодно.
Что касается ремонта улицы Катаева, то павлодарцы стали жаловаться на качество работ сразу после их начала.
– Заключив договор в мае прошлого года, подрядчик приступил к дорожным работам только в августе, – пояснил Асаин Байханов. – Компании были даны шесть уведомлений о том, что работы выполняются некачественно. Они были проигнорированы. Нами был подан иск в суд о признании поставщика услуг недобросовестным. Две судебные инстанции акимат Павлодара выиграл, и на сегодняшний день ТОО «Partners Reality» признано недобросовестным. Мы требовали только сделать качественную дорогу и в данном случае защищали интересы наших жителей. То же самое касается и тех 11 компаний, по которым идут судебные процессы, в том числе по сельским водопроводам, дорогам. Недавно был резонансный случай в селе Хмельницкое, где подрядчик некачественно выполнил дорожные работы, и специалисты ГАСКа и Национального центра качества дорожных активов по Павлодарской области это подтвердили. Состав битума и зернистость асфальта не соответствуют нормам. Сейчас им даётся время на исправление ситуации. От всех подрядчиков требуем просто обеспечить качество исполнения своих работ. У нас были претензии и по ремонту школ, были суды с компанией ТОО «Казеврострой», сейчас судимся с павлодарской фирмой «Портал ПВ», строившей спорткомплексы в сёлах Береке и имени Мамаита Омарова. Компания с многолетней историей, но два этих спорткомплекса сделали некачественно. И будет неправильным делать из этого выводы, что мы пытаемся влиять на бизнес. Добросовестный бизнес мы приглашаем к себе. У нас рост инвестиций – 30 процентов. Это доказывает, что создаём нормальный инвестиционный бизнес-климат. Для любого порядочного бизнесмена мы открыты.
Не остался без внимания журналистов и вопрос по борьбе с гнусом. В этом году не только павлодарцы, но и жители всей области отмечают, что ни комары, ни мошки им не досаждают, как это было в прошлые годы. Говоря об эффективности дезинсекционных работ, Асаин Байханов подчеркнул, что главными составляющими нынешней успешной кампании стали своевременные мероприятия и грамотный научный подход.
По его словам, в Павлодарской области пойма занимает до 380 тысяч гектаров, это больше, чем в других вместе взятых регионах страны. Разлив Иртыша создаёт огромное зеркало воды, которое становится благоприятной средой для развития гнуса.
– В этом году мы увеличили площади авиационных обработок с 27 до 71,5 тысячи гектаров, то есть фактически в 2,5 раза. Впервые обработали от гнуса не только Иртыш, но и все его притоки – реки Белая, Усолка, Тюлька, Талинка и другие на всей протяженности от границ области Абай до Омской области. Все эти меры позволили не только жителям Павлодара, но и районов области, чувствовать себя на улице более-менее комфортно. Какие-то небольшие очаги остались, это природа, уничтожить весь гнус невозможно, но эффективности в уничтожении 90 процентов его личиночной формы мы, по оценкам учёных, достигли. Это связано со многими факторами, в том числе с погодой, своевременной обработкой, правильной командой и грамотным научным подходом. В целом проблема перед нами стоит ежегодно, потому что дно притоков Иртыша заиливается, что служит благоприятной средой для гнуса. Сейчас работаем над разработкой комплексных мер по дальнейшему снижению популяции гнуса, – сказал Асаин Байханов.
По его словам, борьба с личинками комаров и мошек ведётся биологическим препаратом, который не наносит вред окружающей среде. Для ликвидации окрыленной формы насекомых используются барьерные обработки химпрепаратами.
Журналисты поинтересовались и культурной жизнью Павлодара. В частности, тем, как организована работа по проведению мероприятий на «Ertis Promenade». По словам Асаина Байханова, эта площадка успела стать сердцем нашего города.
– Самые большие концерты, которые здесь проходят, собирают до 60 тысяч горожан и гостей города, – сказал А. Байханов. – С пятницы по воскресенье у нас идут концертные программы. Большинство мероприятий, около 80 процентов, организовано усилиями областного управления культуры, развития языков и архивного дела совместно с отделом культуры города Павлодара. К нам приезжают творческие коллективы из районов, проводятся мероприятия, в том числе для людей с ограниченными возможностями и детей с особыми потребностями. Помимо этого, к праздникам мы приглашаем казахстанских звёзд эстрады.
В целом за весь сезон затраты на проведение мероприятий на сцене «Ertis Promenade» составляют около 130 миллионов тенге. Это четыре полных месяца работы, включая охрану, аренду светового и музыкального оборудования. Средства выделяются из городского бюджета, но частично концерты оплачиваются спонсорами.
Ирина ВОЛКОВА,
Марина КИСЕНКО,
Анна УРАЛОВА,
Куралай ШАЯХМЕТОВА.
Фото Валерия БУГАЕВА.