Как передаёт пресс-служба Правительства РК, Министерство энергетики будет напрямую контролировать работу ТЭЦ и энергосетей. Им разработан отдельный отраслевой Закон «О теплоэнергетике». Об этом сообщил министр энергетики РК Алмасадам Саткалиев на заседании Правительства.
В частности, законопроектом из Предпринимательского кодекса исключается порядок проведения контроля в сфере электро- и теплоэнергетики. Контрольные функции в тепловых сетях (в рамках систем централизованного теплоснабжения общего пользования) переходят от местных исполнительных органов в Комитет атомного и энергетического надзора и контроля министерства. Планируется, что мониторинг и контроль за всей отраслью будет осуществляться путём создания цифровой платформы энергетики.
– Это позволит осуществлять консолидированный сбор информации и анализ отрасли с целью выработки необходимых мер для дальнейшего развития, – отметил министр.
Здесь необходимо напомнить, что профильная функция любой ТЭЦ – выработка электрической энергии. Энергия тепловая, как бы странно это ни звучало, своего рода «побочный эффект». Но не во всех случаях. Например, ТЭЦ Экибастуза больше соответствует определению «котельная». Предприятие располагает лишь одной турбиной. Вырабатываемой электроэнергии не хватает даже на покрытие собственных нужд, и ТОО «ЭТЭ» вынуждено закупать дополнительные объёмы электроэнергии. Это серьёзная проблема, которая в том числе отражается на кошельке потребителя. Если бы ЭТЭЦ производила излишки электроэнергии, она бы имела возможность продавать их и за счёт этого проводить текущие ремонты и сдерживать тарифы для потребителей. Но для этого необходимо ввести в эксплуатацию как минимум ещё одну турбину. А это не дешёвый проект.
Новая схема контроля за ТЭЦ и сетями устанавливает чёткие и исчерпывающие полные принципы тарифного регулирования и критерии, которым должны соответствовать регулируемые тарифы на тепловую энергию, а именно: совершенствование тарифной методологии, обеспечение экономически обоснованного тарифа, возможность привлечения инвестиций.
– В принципе систему контроля за всей теплоэнергетикой давно было пора собрать под единое начало, – комментирует ситуацию депутат Мажилиса Парламента РК Николай Арсютин. – У нас Министерство энергетики осуществляет государственное управление в области энергетики и находится в ведении Правительства Республики Казахстан. За котлы и паропроводы отвечает Министерство по чрезвычайным ситуациям, за теплосети и систему теплоснабжения – Министерство регионального развития, за силовое оборудование и техническое регулирование – Комитет энергонадзора, за подготовку к зиме и развитие сетей – областные акиматы, за развитие ветроэнергетики, малые ГЭС и другие альтернативные источники – Министерство окружающей среды и водных ресурсов, за утверждение тарифов РЭК и ЭСО и контроль над инвестиционной программой РЭК и ТЭЦ – Агентство по регулированию естественных монополий (АРЕМ) и так далее. Всё это регулируется разными кодексами, законами. Все мы помним аварию в Экибастузе. Отсутствие единого контроля и специалистов привело к таким масштабным негативным последствиям. Надеюсь, при наличии одного хозяина получится навести порядок в отрасли.
Законопроектом предусмотрено введение механизма прямой бюджетной поддержки уязвимых слоёв населения при изменении тарифов на тепловую энергию к экономически обоснованному уровню. А для обеспечения поддержки крупных энергоёмких промышленных проектов – применение инвестиционного тарифа, направленного на реализацию электрической энергии от единого закупщика по предельным тарифам энергопроизводящих организаций, к которым подключены промышленные объекты.
В целях дальнейшего усовершенствования механизма единого закупщика и балансирующего рынка электрической энергии предусмотрены поправки по пересмотру приоритетного отбора генерации.
Также законопроект предполагает перераспределение компетенций и ответственности за политику в области теплоэнергетики. За Министерством энергетики будет закреплена функция руководства в сфере производства и транспортировки тепловой энергии.
Игорь ТИМОШЕНКО.
Фото из архива Валерия БУГАЕВА.