Павлодарская область демонстрирует уверенное снижение уровня преступности: по итогам 2025 года количество уголовных правонарушений сократилось, а показатели по особо тяжким преступлениям и вовсе упали более чем вдвое.
Однако на смену классическим грабежам приходят киберугрозы и относительно новые виды правонарушений, такие как сталкинг. О том, как сухая статистика превращается в реальную безопасность на улицах, мы поговорили с Муратом Кожамкуловым, начальником Департамента Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры РК по Павлодарской области.
— Мурат Толегенулы, мы специально изучили официальную статистику по преступности в нашем регионе и можно сказать, что цифры за 2025 год выглядят многообещающе: общее снижение преступности, а по особо тяжким составам — снижение на 64%. Что стоит за этими процентами? Жители региона действительно могут чувствовать себя в большей безопасности?
— Однозначно. Статистика — это не просто сухие отчеты, это в целом, в нашем случае, отражение общего оздоровления криминогенной обстановки. Наблюдается качественный сдвиг: количество краж снизилось на 23%, грабежей — на 40%. Люди стали меньше совершать преступления в общественных местах и в быту. Что особенно важно — на 20% сократилось число правонарушений, совершенных лицами с непогашенной судимостью. Это значит, что меры профилактики и контроля за теми, кто уже имел проблемы с законом, реально работают. Положительная тенденция сохраняется и в начале 2026 года: за первые два месяца регистрация преступлений снизилась еще на 17,7%.
— Мир уходит в онлайн, и преступность не исключение. Интернет-мошенничество — это головная боль всей страны. Как Павлодар противостоит киберпреступникам?
На сегодня это наш основной вызов. За последние 5 лет по всей стране наблюдался рост мошенничеств, в нашей области рост составил 35,8 % с 1819 до 2470 дел, в том числе интернет-мошенничества 82,7 % с 1207 до 2206.
Здесь как раз тот случай, когда рост цифр в статистике – реальная объективная картина. Органы правопорядка заняли принципиальную позицию: максимальное выявление и регистрация всех фактов. Никто сегодня не искажает и тем самым не «улучшает статистику». Здесь мы поставили жесткий заслон. Ставятся на учет каждый случай мошенничества, чтобы защитить права граждан. Наша общая цель — не прятать, а решать проблему.
Вместе с тем, благодаря принимаемым совместным комплексным мерам в рамках реализации концепции «Закон и Порядок», в том числе созданию цифровой системы Антифрод-центр, предназначенной для борьбы с финансовым мошенничеством и усилению киберподразделений, есть уже положительные сдвиги. Основная задача Антифрод-центра заключается в выявлении мошеннических операций, оперативная блокировка подозрительных переводов, что не позволяет преступникам совершить основное – завладеть похищенными средствами.
В результате впервые в этом году удалось снизить количество интернет-мошенничеств на 12,6 %. Но победу праздновать еще рано. Цифровой криминальный мир не стоит на месте. Создаются новые схемы интернет мошенничеств. Важно не попадаться на уловки, не отправлять никому свои персональные данные, карточные счета и коды, приобретать онлайн товары только на проверенных сайтах и интернет магазинах. Так как львиная доля таких преступлений совершается именно там.
Также для противодействия преступлениям в финансовой сфере введена статья 232-1 УК РК, устанавливающая наказание за незаконные операции с банковскими счетами, в том числе и за так называемое «дропперство».
С момента ее принятия по области зарегистрировано 25 уголовных дел, в том числе с участием нашего департамента, где гражданами были предоставлены доступы к банковским картам, счетам и онлайн-банкингу которые были использованы мошенниками в своих преступных целях.
— В прошлом году был запущен «Таргетинг центр» для контроля за прекурсорами. Есть ли уже реальный «улов» в борьбе с синтетическими наркотиками?
«Таргетинг центр» ориентирован на усиление контроля за оборотом прекурсоров и противодействие производству синтетических наркотиков. На сегодняшний день его деятельность уже демонстрирует конкретные практические результаты.
Функционал Центра позволяет осуществлять сквозной мониторинг движения химических веществ — от этапа ввоза на территорию страны до их фактического использования. В случаях выявления несоответствий между заявленными и реальными целями использования формируются сигналы риска, которые отрабатываются уполномоченными государственными органами.
В настоящее время в Павлодарской области из незаконного оборота изъято более 550 килограммов наркотических средств и 741 килограмм прекурсоров. Кроме того, в Павлодарской области пресечена деятельность двух крупных нарколабораторий, представлявших угрозу масштабного распространения синтетических наркотиков.
— С сентября 2025 года в Уголовном кодексе появились новые статьи: сталкинг, принуждение лица к вступлению в брак. Для Казахстана это в новинку. Как закон работает на практике?
— Мы достаточно внимательно следим за внедрением этих норм. Возьмем статью 115-1 — сталкинг. Теперь навязчивое преследование, угрозы и психологическое давление — это уголовное преступление, а не просто личные или семейные разбирательства. Например, в Экибастузе зарегистрировали дело в отношении гражданина Ш., который систематически преследовал и запугивал ранее знакомую женщину. Раньше доказать его вину было сложно, теперь закон на стороне жертвы. Всего в регионе начато уже 8 таких расследований. Мы даем четкий сигнал: личные границы граждан теперь под защитой уголовного закона. Прежде всего данная статья направлена на предотвращение более тяжких преступлений и последствий на ранних стадиях.
Также введены новые статьи, такие как принуждение лица к вступлению в брак (ст.125-1 УК), незаконная банковская, микрофинансовая деятельность (ст.214-1 УК), незаконная коллекторская деятельность (ст.214-2 УК), к этому дню по указанным статьям в области уголовные дела не регистрировались.
При этом на постоянной основе прокуроры департамента на различных площадках проводят широкую разъяснительную работу, о данных нововведениях в законодательство с целью повышения осведомленности и правовой грамотности жителей нашего региона. Для того, чтобы граждане по своему незнанию не попадали в орбиту уголовного преследования.
— В век цифровизации актуальным становится вопрос защиты персональных данных. Какая работа Вами проводится в данном направлении?
— Действительно сегодня этому вопросу уделяется особое внимание.
На сегодняшний день информационные системы Генеральной прокуратуры активно используются государственными и правоохранительными органами, что, безусловно, требует повышенного внимания к вопросам обеспечения защиты персональных данных.
Нами на постоянной основе проводится работа по контролю и анализу соблюдения требований законодательства о персональных данных при использовании соответствующих информационных систем. Получать персональные данные и использовать их могут только в служебных целях и в рамках расследования уголовных дел. Все остальные случаи строго запрещены и контролируются на ежедневной основе, посредством мониторинга проводимого нашими прокурорами.
— Мурат Толегенулы, какой главный приоритет вашего департамента на 2026 год?
— Новые вызовы требуют и новых подходов к работе. От простой констатации фактов и статистики мы переходим к прогнозно-аналитической работе. В прошлом году в Комитете по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры РК впервые создан Центр по прогнозированию преступных угроз. Он уже действует на опережение, изучает зарубежную практику и преступные риски и угрозы и информирует об этом соответствующие государственные и правоохранительные органы для принятия превентивных мер.
Наша задача, чтобы ни одно правонарушение не осталось вне поля зрения правоохранительных органов, а новые инструменты, такие как Антифрод и Таргетинг центры, работали с максимальной пользой и эффективностью.
В целом без преувеличения можно сказать, что Комитет по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры РК становится ядром цифровизации и аналитической работы правоохранительных органов и центром интеграции информационных систем.
Благодарим за беседу!
Юрий БЕЛОВ.
Фото из открытых источников.