Агентство РК по противодействию коррупции и акимат Павлодарской области реализуют пилотный проект «Единый цифровой учёт в организациях образования Павлодарской области». Совместный приказ и постановление подписали председатель агентства Асхат Жумагали и глава региона Асаин Байханов.
В Павлодаре прошло заседание областной комиссии по противодействию коррупции под председательством акима области Асаина Байханова.
В мероприятии принял участие руководитель антикора Асхат Жумагали. По его словам, Президент страны особое внимание уделяет развитию системы образования, только за последние три года в эту сферу было выделено свыше 12 трлн тенге. В 2023 году финансирование выросло почти в два раза и достигло 5 трлн тенге. Между тем коррупционные проявления в сфере образования являются сдерживающим фактором ее развития, практически нивелируя меры господдержки педагогов. За три года в системе образования было зафиксировано порядка 450 правонарушений, в коррупции изобличили около 350 человек, осудили 165, ущерб государству составил свыше 11 млрд тенге. В основном регистрировались факты хищений, взяточничества, злоупотребления должностными полномочиями. Значительная часть преступлений совершается директорами школ, бухгалтерами, руководителями отделов образования.
Серьезные факты выявили в различных регионах страны, например, в Талдыкоргане главный бухгалтер отдела образования с подельниками похитила за два года свыше 4,5 млрд тенге.
– После этого мы по всей стране вместе с Министерством просвещения провели внешний анализ коррупционных рисков системы образования, в результате заведено 133 уголовных дела. В основном это хищения с использованием фонда оплаты труда, деньги выводились через аффилированных лиц с помощью «мертвых душ» или через людей, вообще не работавших в учреждении. Всё это стало возможным ввиду отсутствия интеграции баз данных, единой информационной системы, – подчеркнул Асхат Жумагали.
Он добавил, что в Павлодарской области фиксируется самый низкий по стране уровень коррупционных нарушений в сфере образования. Потому что здесь уже с 2021 года в отдельных учреждениях используется облачная бухгалтерия.
Применяемая информационная система позволяет устранять значительную долю существующих коррупционных рисков, потому что полностью автоматизирован процесс формирования бюджетных заявок, то есть бумажный формат исключен. Теперь финансисты управления образования не тратят время на изучение огромного количества бумаг и сверку данных. Это обеспечивает прозрачность и достоверность планирования бюджетных средств. Кроме того, предусмотрен механизм сверки данных казначейства и информации в системе, это позволяет своевременно выявлять нарушения. Ведется автоматический учет контингента, финансовые расчеты привязаны к количеству педагогов и учеников, что исключает возможность манипулирования. Имеется возможность пресекать перечисления третьим лицам, по которым отсутствует приказ о принятии на работу, так называемым «мертвым душам».
Как отметил Асхат Жумагали, система требует доработки, но он уверен, что пилотный проект по введению единого электронного бухгалтерского учета в сфере образования, который реализуют на основе опыта павлодарцев, будет перспективным.
– Поэтому совместно с акиматом мы решили запустить проект «Единый цифровой учет в организациях образования Павлодарской области». Планируем утвердить устав и план мероприятий, – сообщил Асхат Жумагали.
Он добавил, что в рамках проекта павлодарскую информационную систему доработают и оценят ее эффективность по устранению коррупционных рисков. Реализацию пилота планируется завершить до 15 декабря этого года. В случае положительного эффекта от его воплощения этот опыт будет распространен по всей стране.
По итогам заседания аким Павлодарской области Асаин Байханов поручил управлению образования подготовить подробную справку по максимальному снижению коррупционных рисков, а также проработать вопрос внедрения системы и для дошкольных организаций.
Юрий БЕЛОВ.
Фото Валерия БУГАЕВА.