Большинство происшествий имеют конкретные предпосылки. Трагедия Майкаина, о которой с начала года не раз рассказывала наша газета, похоже, была ожидаемой.
Уверен: 25 июля войдет в историю горняцкого поселка Майкаин и его градообразующего АО «Майкаинзолото», а также сотрудников департамента ЧС области и еще ряда специализированных спасательных подразделений региона и МЧС РК. В этот день они в ходе поисково-спасательные работ, которые велись круглосуточно на протяжении несколько месяцев, обнаружили и достали с глубины 75 метров от поверхности земли тело четвертого погибшего – водителя автобуса подразделения спасателей Майкаина. Несколькими днями раньше в этом же гигантском провале – глубиной более 160 и площадью 200 на 500 метров – на месте бывшей шахты АО, на глубине 70 метров было обнаружено тело третьего спасателя. Тем самым подтверждено профессиональное мастерство работников всех ведомств, участвовавших в этой операции, их человечность и товарищеская солидарность плюс еще другие хорошие качества, а также мужество. Так как из-за реальной угрозы обвала и провала грунта этого «карьера» поисковые работы приостанавливали. Но затем возобновили вновь, стремясь найти тела погибших, что и было выполнено.
Напомню суть трагедии. Ночью 4 января этого года в майкаинское подразделение спасателей поступило сообщение то ли о взрыве, то ли о пожаре. Четверо бойцов на автобусе оперативно выехали к предполагаемому месту ЧП. Ехали они по знакомой асфальтированной дороге, но из-за темноты и клуба пыли впереди поздно увидели прерванное шоссе и огромный провал грунта. Туда и упал автобус. В те же сутки, днем, спасатели нашли тела двоих погибших. А водителя и еще одного бойца подняли со дна провала (еще 12 метров вглубь) лишь в июле, после обнаружения методом сканирования грунта искореженного автобуса. Предварительно к этому месту с поверхности земли был прорыт пологий спуск. Здесь повторюсь: поисково-спасательные работы велись круглосуточно и с большим риском. Как отмечено: «Постоянно осыпалась горная порода и грунт. В работах было задействовано более 200 сотрудников различных служб. Было разработано и вывезено свыше 180 тысяч тонн горной массы. Это позволило малогабаритному экскаватору спуститься к предполагаемому месту нахождения автобуса и начать работы. С кромки воронки проводилось наблюдение за движением и падением грунта и горной породы. Спасатели постоянно обеспечивали страховку и безопасность работ экскаваторщиков и других специалистов на дне воронки».
Всех погибших с почестями похоронили, их семьям выплатили различные суммы помощи и компенсации, оказали и оказывают другую поддержку. И на этом итоги трагедии можно в немалой степени считать уже историей. Тем более, что новое руководство АО «Майкаинзолото» готовит и выполняет ряд технологических программ по возобновлению работы шахты. Но тем не менее погибших не вернуть, их близким пришлось пережить невосполнимое горе, а государство и учредители АО понесли немалые затраты и другие потери. Вот почему об этом ЧП и трагедии пишу столь подробно. А еще из-за того, что на высоком профессиональном уровне нигде публично и четко не было сообщений о том, почему произошел провал грунта, что на протяжении многих лет стало предпосылкой этому? И почему никто не обращал внимание, скажу так, на возможное ЧП?
Не оспариваю то, что с момента происшествия были расследование специальной комиссии во главе с МЧС РК о причинах возникновения провала, плюс изучение ситуации другими ведомствами, даже в Астане состоялись два судебных заседания по причине гибели людей. Отмечу, что во всех выводах виновными называют АО «Майкаинзолото» за нарушение им технологии добычи руды и техники безопасности ведения работ. Дескать, говоря упрощенно, горняки этого предприятия не заполняли выработки (пустоты извлеченной руды) породой и цементным раствором. В результате, так как шахта «многоэтажная» (руду добывают на разных глубинах – эдакий слоеный «пирог» из породы и пустот толщиной в более чем 150 метров), земля просела. Почему это произошло, я, не специалист горного дела, могу лишь гадать, хотя по одной из версий называют попытку удешевления добычи руды, минуя засыпку пустот.
В тоже время в АО «Майкаинзолото», не соглашаясь с выводами комиссии, говорят о том, что есть два способа добычи руды – с заполнением выработок и без этого. И они действовали по второй технологии на основе проектной документации, разработанной казахстанскими отраслевыми институтами, ранее входившими в МЧС РК. И даже предъявляют эти проекты. В ответ, как указано в одном журналистском материале по этой теме, проектировщики парируют, что такие разрешения давались на экспериментальный участок шахты, но не на всю ее протяженность. То есть до сих пор идет «разночтение». А если ссылаться на выводы судов о виновности АО, то здесь исследовались не добыча руды, а причины гибели людей. А это – не одно и то же.
Не внесло ясность и обращение после ЧП руководства АО «Майкаинзолото» в МЧС РК. Из этого ведомства в конце января 2024 года был получен ответ: «Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан, рассмотрев Ваш запрос от 20 января 2024 года № 1-11-51… сообщает следующее». И далее, как выходит из текста: «Всё должно исполняться на основе проектов, но в данный момент «порядок составления и утверждения проекта на отработку блока (панели) не регламентируется никаким нормативным правовым актом». То есть, получается, как в сказке: «Пойди туда – не знаю куда»?
И это в данном ЧП еще не всё. Не исключаю того, что в работе АО «Майкаинзолото» были нарушения и упущения. Но ведь горняков каждый год комплексно проверяли сотрудники Комитета промышленной безопасности Министерства по чрезвычайным ситуациям РК и не находили серьезных нарушений! Как же так? Почему же никто не сказал о том, что горняки работают с нарушением технологии и что в проекте, возможно, не всё правильно, или его неверно трактуют?
Как видится – вопрос остается открытым. И трагедия Майкаина не единственная в горном секторе республики. Интернет сообщает, что в 2014 году в городе Риддере ВКО под землю ушёл частный жилой дом. Здание провалилось в отработанную шахту Риддер-Сокольного рудника. Но получается, что эта ситуация позже не стала поводом для массовой проверки всех казахстанских горнорудных предприятий на предмет аналогичных нарушений?
4 марта 2021 года в Акмолинской области произошел обвал на шахте. Это случилось на глубине 100 метров. По словам руководителей предприятия, при очистных работах проводились и скреперные. При попытке съема блочка произошел вывал с отработанного блока горной массы, камни засыпали двоих мужчин. Сотрудники шахты вытащили раненых из-под завала своими силами, подняли на поверхность и вызвали медиков. Около шести часов утра шахтеры были доставлены в районную больницу, где получили помощь.
Как говорится – всё хорошо, что хорошо кончается. А вот в Экибастузе такого не случилось. Там 2 июля этого года «на угольном разрезе (тоже предприятие горной отрасли, – прим. авт.) многотонный самосвал с водителем при движении с места разгрузки упал с обрыва в глубь карьера. Водитель, к сожалению, умер».
И это, полагаю, не все обнародованные ЧП, которые, похоже, пытаются скрыть и «смягчить». Что и людям, и стране обходится дорогого.
Так всё же: почему происходят такие происшествия? И не только в горнорудной промышленности Казахстана. В немалой мере ответ на это дал анализ «Сигнал пустых шахт, или почему ЧП в Майкаине – не первое и, возможно, не последнее», опубликованный в начале года на сайте Ranking.kz (проект по мониторингу экономики Казахстана. Это новости и обзоры). В нем делается ссылка на материалы Комитета труда и соцзащиты Министерства труда и социальной защиты населения (МТСЗН) РК. По итогам прошлого года его специалисты сделали такие выводы: «Самый высокий уровень производственного травматизма в стране отмечается именно в промышленных регионах страны – Карагандинской, Восточно-Казахстанской, Павлодарской и других областях. Каждый пятый пострадавший (по данным за первое полугодие 2023 года) – работник горнометаллургической области. Судя по многолетним данным, ситуация с числом пострадавших и погибших на производстве в Казахстане не меняется уже больше пяти лет».
Далее сообщается, что «В профильном ведомстве – МТСЗН РК – признают, что в Казахстане, кроме проблем с охраной труда на предприятиях, существуют и сложности с госконтролем безопасности рабочих мест. В Концепции безопасности труда до 2030 года аналитики министерства пишут, что, «как правило, по результатам расследования несчастных случаев вырабатываются меры для устранения нарушения, но не источника его возникновения. Это не позволяет достигнуть системности и обеспечить профилактику аналогичных ЧП. Кроме того, после передачи госинспекторов труда в подчинение местным исполнительным органам наблюдается отток кадров и возникновение «конфликта интересов». Дело в том, что показатель производственного травматизма включили в систему оценки эффективности работы акиматов, и теперь «инспектора по труду не заинтересованы в повышении показателей по выявленным нарушениям в сфере труда…».
Это один момент. Другой, не менее впечатляющий: «…Итоги контрольно-надзорной деятельности в сфере промышленной безопасности РК показывают, что в январе-сентябре прошлого года количество проведённых проверок со стороны госорганов уменьшилось в 2,8 раза. За три квартала было проведено всего 630 таких проверок против 1,8 тысячи за январь-сентябрь 2022-го. Примечательно, что число внеплановых обследований сократилось более чем в семь раз.
Соответственно, при уменьшении количества выездов инспекторов статистика Комитета промышленной безопасности Министерства по чрезвычайным ситуациям РК демонстрирует уменьшение количества выявленных нарушений. За девять месяцев прошлого года было зафиксировано всего 15,5 тысяч нарушений – в 1,8 раза меньше, чем за аналогичный период 2022-го. Количество штрафов сократилось с 1,2 тысяч до 184, их общая сумма – со 171,2 млн до 28 млн тенге». Комментарии, похоже, излишни. Но должны быть конкретные ответы, чтобы подобное не повторилось на других производствах.
Но вернусь к Майкаину. В нескольких сотнях метров от образовавшегося гигантского провала грунта расположен микрорайон индивидуального жилья. Теперь его жители находятся в постоянном беспокойстве, так как опасаются того, что «яма» начнет расширяться из-за обвалов ее стенок и дальнейшего проседания дна карьера. В итоге и их дома, как они считают, также провалятся в бездну. А чем эти люди виноваты?
Сергей ГОРБУНОВ.
Фото из архива Валерия БУГАЕВА.