Так охарактеризовал проект новой Конституции аким Павлодарской области Асаин Байханов. Предлагаемые изменения обсудили на заседании актива региона.
Как известно, комиссия по Конституционной реформе опубликовала обновленный Основной Закон страны 31 января. Глава региона отметил, что разработка нового Основного Закона стала итогом широкого общенационального диалога. В ходе общественного обсуждения было собрано и проанализировано более двух тысяч обращений от граждан, политических партий, неправительственных организаций и представителей экспертного сообщества.
– Уверен, каждый из вас внимательно ознакомился с текстом и пропустил его через себя. Проект новой Конституции – это исторический шаг в переосмыслении всей системы государственного устройства, переход от частичных изменений к формированию принципиально новой модели Основного Закона, – сказал Асаин Байханов.
Аким области подчеркнул, что Конституция РК в новой редакции закрепляет приоритет образования и культуры, науки и инноваций как факторов конкурентоспособности Казахстана, ценность бережного отношения к природе и ответственности каждого за экологическое благополучие.
По словам главы региона, в предложенном проекте впервые на конституционном уровне закреплены ценностные ориентиры «Справедливый Казахстан» и принцип «Закон и порядок», что отражает курс на ответственное и справедливое государственное управление. Значительная часть обновлений направлена на расширение и защиту прав и свобод граждан, на глубокую институциональную трансформацию политической системы.
– Развитие человеческого капитала определено стратегическим направлением государственной политики. Существенное внимание уделено сохранению межэтнического и межконфессионального согласия как основы общественного мира и устойчивого развития. Культура и образование, наука и инновации обозначены приоритетами будущего, а ответственность за сохранение окружающей среды закреплена как общенациональная ценность, – отметил Асаин Байханов.
Участники актива поделились своим видением ключевых новелл проекта новой Конституции. Как сообщил председатель областного маслихата Илья Теренченко, процесс обсуждения новой редакции Основного Закона длился почти полгода и проходил в максимально открытой форме.
– Основные изменения можно сгруппировать по трем направлениям: человекоцентричность государства, переход от сырьевой модели к развитию человеческого капитала и модернизация политической системы, – сказал он.
Проект Конституции включает преамбулу, 11 разделов и 95 статей. Поправки внесены в 77 статей, что составляет 84 процента текста Основного Закона. В документе появились два новых раздела – «Народный Совет» и «Внесение изменений и дополнений в Конституцию», переименованы и ключевые разделы, что отражает обновление концептуальных подходов к государственному управлению.
Особое внимание участники встречи уделили человекоцентричному характеру Конституции. Права и свободы граждан становятся сквозным принципом всего документа. Впервые закреплены нормы о защите прав человека в цифровой среде, статус адвокатуры как одного из базовых институтов правового государства.
По словам руководителя областного филиала Союза журналистов Казахстана Болата Аманбаева, новая Конституция отражает преемственность тысячелетней истории Великой степи и при этом ориентирована на будущее. Документ написан доступным и понятным всем языком.
Отмечая устойчивое социально-экономическое развитие Павлодарской области, он обратил внимание, что регион уже сегодня входит в число областей с минимальным объёмом республиканских субвенций и в перспективе может стать регионом-донором.
– Одним из подтверждений доверия со стороны Главы государства стало поручение, данное на Курултае, о создании Долины центров обработки данных в Экибастузе и формировании национального центра угледобычи, направленного на адаптацию энергетического потенциала региона к цифровому рынку, – сказал Болат Аманбаев.
Исполняющая обязанности ректора Торайгыров университета, доктор PhD Салтанат Аубакирова акцентировала внимание на том, что в новом тексте Конституции образование, наука, культура и инновации впервые четко закреплены в качестве ключевых приоритетов развития государства.
– Государство отдает приоритет развитию человеческого капитала, образования и науки. Казахстан останется светским государством, что обеспечивает равенство всех граждан и общественную стабильность, – сказала она.
Член областного общественного совета Борис Поломарчук обратил внимание на нормы, направленные на укрепление общественного согласия.
– В проекте новой Конституции тема межнационального согласия и защиты человеческого достоинства занимает не второстепенное, а системообразующее место, – говорит политолог. – Речь идёт не о красивых формулировках и не о декларациях «на будущее». Конституция прямо закрепляет запрет на дискриминацию по мотивам происхождения, расы, национальности и языка. Защита человеческого достоинства выведена в безусловную норму. Без оговорок, исключений и двойных стандартов. Каждый человек получает гарантированное право пользоваться родным языком и культурой, свободно выбирать язык общения, воспитания, обучения и творчества. На уровне Основного Закона прямо запрещаются пропаганда расового, национального и этнического превосходства, разжигание розни, а также любые подстрекательские действия и призывы к ним. Более того, любые действия, способные нарушить межэтническое и межконфессиональное согласие, признаются неконституционными.
По его словам, это очень сильная правовая позиция.
– Конституция задаёт чёткие границы допустимого в общественной и политической жизни. Спорить можно, критиковать можно, отстаивать свои взгляды можно и нужно. Но нельзя делать это ценой человеческого достоинства и общественного мира, – заключил Борис Поломарчук.
Член областного общественного совета Дулат Абетжанов отметил, что каждый гражданин Казахстана должен осознавать важность обновления Основного Закона и проявлять гражданскую ответственность. Участники заседания выразили единую позицию в поддержку проекта новой Конституции и призвали жителей области активно участвовать в общественном обсуждении.
Подводя итоги, аким области подчеркнул, что новая Конституция становится не только символом независимости, но и инструментом долгосрочной ответственности государства перед обществом и будущими поколениями. Окончательное решение, по его словам, казахстанцы примут на всенародном референдуме.
– Наша общая задача донести смысл и значение этих изменений до каждого жителя региона, – резюмировал Асаин Байханов.
Анна УРАЛОВА.
Фото Валерия БУГАЕВА.