В 2025 году Республика Казахстан отмечает 30-летие своей Конституции – Основного Закона, ставшего символом государственности, правового порядка и национального суверенитета. Эта дата служит поводом для содержательного переосмысления роли Основного Закона и обеспечиваемого им баланса между историческими традициями и современными вызовами.
Казахская традиционная культура во многом основана на коллективных ценностях: аул, ру, согласие, поддержка друг друга. На заботе о каждом, но в рамках общих интересов базируется и Конституция современного Казахстана. Лежащая в ее основе идея социального государства означает стабильность, солидарность и взаимную ответственность государства и граждан.
В казахском обществе решения традиционно принимались советом аксакалов – носителей мудрости и жизненного опыта. Сегодняшний Казахстан, будучи светским и современным государством, своей Конституцией ставит во главу угла уважение к правам других, согласие и диалог. Это проявляется и в подходе к доступу власти через выборы, отражающие уважение к мнению общества.
Образ бия – мудрого судьи – в казахской традиции символизировал неподкупную справедливость и авторитет закона, основанный на чести, а не на силе. Провозглашенный казахстанской Конституцией принцип верховенства закона и равенства всех перед законом – прямое продолжение этой культурной установки. Независимость суда и запрет дискриминации – современные правовые формы вечной идеи справедливости и правдивости (әділет).
Казахская степь издавна была перекрестком культур. Идея мира и согласия (бейбітшілік пен келісім) – основа общественного уклада. В Конституции она воплощена через принцип гражданского равенства независимо от национальности, языка и вероисповедания.
Земля для казаха – не просто собственность, а источник жизни, основа идентичности и ответственности перед потомками. Конституцией земля и недра признаны национальным достоянием и находятся в собственности государства. Это отражает компромисс между традиционным восприятием земли как общественного ресурса и современным правом собственности.
Несмотря на опору на культурные традиции, Конституция Республики Казахстан – это живой документ, открытый для изменений, соответствующих духу времени. За 30 лет она претерпела несколько реформ, каждая из которых была шагом к современному, демократичному, гибкому государству. Особенно заметными стали реформы последних лет, направленные на перераспределение полномочий между ветвями власти, усиление роли Парламента, развитие местного самоуправления и укрепление конституционного контроля.
Эти две линии – традиция и современность – органично пересекаются, например, в принципе верховенства закона и прав человека, без которого невозможно современное правовое государство. Это полностью соответствует универсальным ценностям современной демократии и международным стандартам.
Разделение властей и система сдержек и противовесов преследуют цель ограничения власти и баланса между институтами. Это в свою очередь сближает Казахстан с парламентско-президентскими республиками, характерными для современных демократических систем.
Современные модели управления основаны на участии граждан в принятии решений – не только через выборы, но и через институты обратной связи. Конституция гласит, что республика строится на принципах демократических методов управления, а также признает местное самоуправление. Она провозглашает и приоритет международного права, а это – ключевой признак модернизированной правовой системы.
Таким образом, несмотря на современный язык и форму, Конституция Казахстана органично сочетает традиционные ценности казахского общества с принципами правового государства. Эти традиции проявляются не в архаичных нормах, а в духе документа – в идее справедливости, солидарности, уважения, общности и ответственности.
Главный вызов на сегодняшний день – это не только формальное совершенствование Конституции, но и ее фактическая реализация на практике. Снижение уровня правового нигилизма, формирование правовой культуры, обеспечение действенной ответственности органов власти – все это требует совместных усилий государства, гражданского общества и самих граждан.
В современных условиях цифровизации, роста социальной мобильности и глобальных кризисов возрастает потребность в адаптивности конституционных норм и способности правовой системы реагировать на перемены. Это требует открытого и профессионального диалога между властью, юристами, экспертами и населением.
Развитие конституционализма – это не только правовой процесс, но и отражение зрелости общества. От нас зависит, насколько Основной Закон страны служит не только юридическим каркасом, но и живым отражением устремлений общества к справедливости, достоинству и устойчивому будущему.
И. СИСЕНОВА,
зав. кабинетом разработки и реализации образовательных программ филиала Академии госуправления при Президенте РК по Павлодарской области.
Фото assembly.kz.