Исполнительная власть и силовые структуры Казахстана более плотно занялись водной безопасностью страны.
Народная мудрость гласит: «Под лежачий камень вода не течет». То есть если он просто лежит на месте и не двигается, течение обходит его стороной, не оказывая никакого воздействия и оставляя всё, как было ранее. Это в полной мере относится к решению водной проблемы Казахстана. Прошлое засушливое лето и бурный паводок нынешней весной вскрыли немало проблем, которые требуют оперативных изменений. И они, похоже, начались.
В частности, если говорить о засухе в южных областях республики, то в минувшем году из-за нехватки воды резко были снижены урожаи. Ныне, предотвращая подобное, Министерство водных ресурсов и ирригации Казахстана, как сообщает пресса, достигло договоренностей с Кыргызстаном об увеличении объемов подачи воды в нашу республику. В поливной сезон этого года на ее юг было оговорено поставить в общем учете 180 млн кубометров воды по реке Шу и еще 380 млн кубометров по реке Талас. Ранее были достигнуты договоренности между Казахстаном и Узбекистаном о подаче на нашу территорию 922 млн кубометров воды по каналу «Достык». Всё это, как говорится, уже другая песня. В СМИ даже появилось сообщение о перепроизводстве в тех южных областях Казахстана арбузов и дынь.
Но и это еще не всё. Республика Казахстан разрабатывает проект соглашения с Китайской Народной Республикой (КНР) о разделе трансграничных вод между двумя странами. Об этом сообщило Министерство водных ресурсов и ирригации Казахстана в своем Telegram-канале.
Основная задача соглашения между КНР и Республикой Казахстан – сохранение озера Балхаш на территории Казахстана на оптимальном уровне. «Министерство уделяет большое внимание обеспечению озера Балхаш необходимым объемом воды. С начала года в озеро направили больше 12 миллиардов кубометров воды», – резюмирует представитель ведомства Молдир Абдуалиева. Она же подчеркивает, что с начала года идут переговоры с Китаем о разделе более чем 20 рек между странами. Среди них три крупные трансграничные реки: Иртыш, Или и Эмель. То есть и в этом партнерстве Казахстан тоже добивается справедливых приоритетов.
Но, как говорится, на помощь надейся, а сам не плошай. Поэтому в декабре прошлого года вопросы модернизации водохозяйственной инфраструктуры и улучшения системы управления водными ресурсами страны были обсуждены на заседании Водного совета Казахстана под председательством Премьер-министра РК Алихана Смаилова. Выступая на нем, министр водных ресурсов и ирригации РК Нуржан Нуржигитов привел такие цифры: «В общей сложности в Казахстане имеется 102,3 кубических км воды, 54 % которой формируется на территории республики, а остальные 46 % поступают из сопредельных стран. Годовое потребление отраслей экономики составляет порядка 25 кубических километров воды, из которых 65 % направляется на сельское хозяйство, 25 % – на нужды промышленности. Для обеспечения водной безопасности страны и решения проблемы ее нехватки разработан проект комплексного плана по развитию водного хозяйства на 2024-2030 годы. Он предусматривает ряд безотлагательных мер по строительству и реконструкции водохранилищ, реконструкции гидротехнических сооружений, ирригационных систем и групповых водопроводов».
И далее министр отметил, что «реализация этого плана позволит увеличить располагаемые водные ресурсы на 3,7 кубических километра, а площади орошаемых земель – до 2,2 миллиона га, снизить ежегодные потери поливной воды на три кубических километра и обеспечить водоснабжением 41 населенный пункт с населением более 55 тысяч человек.
Так, в 2024-2026 годах планируется начать строительство 20 новых водохранилищ объемом 2,4 кубических километра на территории девяти областей. Это позволит увеличить площади орошаемых земель на 250 тысяч га, снизить угрозу затопления для 70 сельских населенных пунктов с численностью 137 тысяч человек и в среднем на 25 % снизить зависимость Казахстана в водообеспечении от сопредельных стран.
Параллельно начнется реконструкция 15 действующих водохранилищ на территории девяти областей объемом 1,9 кубических километра. Это улучшит водообеспеченность орошаемых земель на 74 тысячи га, снизит угрозу затопления для 64 населенных пунктов численностью 70 тысяч человек.
Наряду с этим будет проводиться масштабная реконструкция ирригационных систем, цифровизация оросительных каналов, модернизация стратегического канала имени Сатпаева и других.
Обратите внимание: в директивном документе Правительства РК отдельной строкой указана модернизация стратегического канала им. К. Сатпаева, то есть берущего начало в нашем регионе важнейшего для страны гидротехнического сооружения, которое уже давно требовало обновления. И это, если воплотится, – тоже шаг вперед. Как и эффективное водопользование в сельском хозяйстве. Говоря о нем, Премьер-министр РК Алихан Смаилов сказал:
– Мы должны ежегодно внедрять водосберегающие технологии на 150 тысячах га орошаемых площадей. Сейчас внедрение осуществляется на 40-50 тысячах га в год. При этом в южных регионах, где наблюдается наибольшая нехватка воды, объем внедрения наименьший.
В этой связи следует отметить, что сегодня в Павлодарской области площадь орошаемых земель составляет 169,5 тысячи гектаров. Говоря об этом, аким региона Асаин Байханов на одном из совещаний сказал: «Из них фактически орошается только 72 тысячи га. Для развития орошаемого земледелия в Павлодарской области имеется 35 проектов с ПСД по подведению инженерной инфраструктуры. У нас в целом потенциал орошения такой, что мы можем легко дойти до 300 тысяч гектаров». При этом ранее было отмечено, что не просто площади орошенных земель, а с технологиями сбережения воды.
И вот здесь, пожалуй, надо сделать переход от увеличения объемов воды для общехозяйственных нужд и ее экономии до конкретной эксплуатации водных объектов. Практически ежегодно в Казахстане весной в паводки или в период летне-осенних дождей прорывает ту или иную плотину, или на каналах случаются какие-либо ЧП. Судя по сообщениям в прессе, вроде бы кого-то призывают к ответу, но происшествия продолжаются из-за плохой эксплуатации объектов. А вот недавно в Туркестанской области государству вернули водозаборный канал «20 лет Независимости» протяженностью 13,9 км и стоимостью 13 млрд тенге. Через него получали воду крестьянские хозяйства Жетысайского и Мактааральского районов, как сообщила прокуратура этой области.
Установлено, что договором №1 от 26 июня 2023 года филиал «Казводхоза» безвозмездно передал водозаборный канал ТОО «СК Парасат». Апелляционная судебная коллегия Астаны 25 июля 2024 года удовлетворила жалобу специализированной природоохранной прокуратуры Туркестанской области о признании недействительным договора о безвозмездной передаче государственного имущества. Основанием для вмешательства прокуроров стало нарушение прав и законных интересов крестьянских хозяйств.
«Новый собственник ненадлежащим образом осуществлял эксплуатацию данного канала, работы по очистке канала не проводились, вывозился песок, укрепляющий дамбу, вследствие чего нарушалась ее целостность. По акту надзора прокуратуры имущество возвращено в собственность государства, что обеспечит его правильную эксплуатацию и права потребителей».
В Павлодарской области до прокурорского реагирования дело пока что не дошло. Но беру на себя смелость предположить, что подобное не исключено, так как в регионе сооружается канал «Иртыш-Успенка», который уже давно прочно превратился в долгострой. Его начали прокладывать еще в последние годы СССР. Но когда союзное государство распалось, работы на этом гидротехническом сооружении остановили. В итоге на бесхозном объекте растащили железобетонные плиты и разграбили оборудование главной насосной станции на Иртыше. Само же ложе канала было замусорено, заросло травой и молодыми деревьями.
К возобновлению строительства, точнее, реконструкции, приступили в 2020 году, тогда же было решено поставить новую насосную станцию и по ходу канала вырыть шесть искусственных накопителей воды (мини-озер), из которых крестьянские хозяйства могли бы брать воду для полива. Эти работы намечались на 2022 год, но тут разразилась пандемия коронавируса, и строительство вновь остановили.
В минувшем году его возобновили. И выяснилось, что к февралю прошлого года сменилось несколько подрядчиков, а также четыре непосредственных руководителя. Ну и о каком планировании работ и стратегии на перспективу тут можно говорить?
Другие примеры. Взять строительство первого этапа канала (всего их шесть) – «Подводящего канала с главной аванкамерой». То есть обустроенного Иртыша (начала русла гидросооружения) и водного участка, который сопрягает подводящий канал с водозаборным фронтом. Стоимость строительно-монтажных работ на этом участке составляет по проекту
288 445 444 тенге. За два года (2021-2022) здесь освоили всего 24 253 530. Остаток на текущий год – 264 191 914 тенге. А завершить работы по первому этапу, замечу, намечалось к нынешнему июню.
Возьму второй этап – «Насосную станцию первого подъема с рыбозащитными сооружениями». Здесь на главном объекте, насосной станции, бетонные работы были выполнены лишь на 10 процентов. Как поясняют, из положенных по проекту 3 000 кубометров бетонной смеси уложено лишь 300 кубов. Объект между тем также намеревались ввести в эксплуатацию в июне текущего года. А ведь еще предстояло смонтировать шесть насосных агрегатов.
Неудивительно, что в конце прошлого года, рассматривая на совещании ход строительства канала «Иртыш-Успенка», аким области Асаин Байханов сказал:
– Если они (заказчик и генподрядчик, – прим. авт.), уже четвертый год занимаясь этим проектом, не могут его завершить, пусть тогда из республиканской собственности нам передают. Будем завершать за счет местного бюджета. Нужно заняться этим вопросом вплотную.
Сегодня генеральным подрядчиком искусственного русла «Иртыш-Успенка» назначено подразделение канала им. Каныша Сатпаева. Спору нет – этот коллектив за прошедшие годы зарекомендовал себя как хороший и надежный эксплуатационник. Но строительство даже родственного объекта – это несколько другое дело. Тем более что людские и технические мощности «сатпаевцев» не позволяют более масштабно вести работы. Тем не менее на водном долгострое Павлодарской области не так давно с проверкой побывали руководители Министерства водных ресурсов и ирригации Казахстана и «Казводхоза». Как стало известно, они заверили кураторов этого объекта, представителей исполнительной власти, что канал «Иртыш-Успенка» будет сдан в эксплуатацию в мае 2025 года. Очень хочется в это верить! Степь и крестьяне ждут эту долгожданную воду!
Сергей ГОРБУНОВ.
Фото Валерия БУГАЕВА.