• Пт. Июл 19th, 2024

День госслужбы: работа на благо людей

Июн 20, 2024

Аким на велосипеде

Аким Башмачинского сельского округа в Железинском районе Меруерт Мадагулова говорит, что для жителей всех четырех сёл, входящих в состав округа, она доступна 24 часа в сутки все семь дней в неделю. По другому графику сельский аким и не может работать, чтобы не потерять доверие сельчан. Ведь три года назад на выборах они проголосовали за неё почти единодушно – она набрала 89 процентов голосов. И если уж пообещал выполнять свою работу как следует – будь добр, выполняй.

Родилась и выросла Меруерт Мадагулова в соседнем селе Абай, там же окончила восьмилетнюю школу, а полную школу заканчивала уже в Башмачном. Говорит, что школа всегда была средоточием села, там кипела жизнь, там проводились многие мероприятия для всех жителей, хотя работал и Дом культуры. Вообще, школу она полюбила, приняла всем сердцем еще девочкой. И тогда же начала мечтать о том, что, когда вырастет, обязательно станет учительницей.

Это слово она сдержала. Окончила Павлодарское педагогическое училище, первое время работала воспитателем в детском саду в Железинке. Однако в то время она начала встречаться со своим будущим мужем, с которым в Башмачном ходила в один класс. Вышла замуж, перебралась в родное село, стала работать в школе и поступила заочно в педагогический институт на учителя начальных классов. Затем был декретный отпуск, рождение ребенка, и, когда Меруерт хотела приступить к работе, оказалось, что свободных мест в школе нет. Однако там постарались поддержать молодую учительницу. Дали возможность поработать секретарём у директора, и два месяца она выполняла эту работу. Затем какое-то время подменяла другую декретницу, а потом ей предложили ставку учителя казахского языка – тогда в школе такого предметника не было. И Меруерт снова поступила в вуз, получив специальность преподавателя казахского языка. Вскоре ей предложили место завуча по воспитательной работе. Она и была заместителем директора, и вела уроки. Через семь лет, когда освободилось место директора, коллектив решил похлопотать, чтобы возглавила школу именно Меруерт Бекбалатовна. С ними согласились и родители школьников. Направили даже письмо в поддержку своего кандидата в районный отдел образования.

Должность эта была выборная. Нужно было пройти через жёсткий контроль. На место директора Башмачинской школы претендовали и другие кандидаты, однако по итогам конкурса выиграла завуч. Возможно, письмо от учителей и родителей тоже сыграло свою роль – ведь очень важно, чтобы нового руководителя приняли и коллектив, и сельчане. Меруерт Бекбалатовна руководила школой четыре года, и за этот срок учебное заведение добилось немалых успехов. Она и сама чувствовала, что у неё всё получается, что её поддерживают, признают авторитет.

И когда в 2017 году её вызвали в аппарат акима района и предложили принять участие в выборах на должность акима сельского округа, решила попробовать, чувствуя, что и здесь может оказаться полезной. Мерует Мадагулова считает, что работа в школе даёт человеку такой мощный, такой разносторонний опыт, что он сможет потом работать почти где угодно.

В то время акима сельского округа выбирали депутаты районного маслихата, и они полностью поддержали кандидатуру директора школы. Так Меруерт Бекбалатовна стала акимом. Довольно скоро она выработала свой, практически круглосуточный график работы, и старается мгновенно откликаться на любые жалобы и сообщения. Был создан общий чат, где любой житель округа может написать, что его беспокоит. И она по возможности контролирует всё – и выполнение ремонтных работ, и работающее освещение на улицах, и даже уборку мусора. Говорит, что иногда отправляется в рейд по мусоркам вместе с «биржевиками» – теми, кого направляет на эти работы центр занятости. И для того, чтобы рабочие ничего не упустили, и для того, чтобы им помочь. Однажды она даже услышала от людей, что вряд ли ещё можно найти акима, который занимался бы уборкой мусора напрямую.

Во всех четырёх сёлах округа у Меруерт Бекбалатовны есть надежные помощники, с которыми она постоянно держит связь. Старается, чтобы проблемы решались незамедлительно. Правда, случается, что для выполнения каких-то работ требуется предварительная процедура – изыскать и выделить средства, провести тендер, и она обязательно объясняет людям, по каким причинам происходит задержка, на какой срок. Если же сделать что-то необходимо срочно, обращается за помощью к руководителям крестьянских хозяйств, и они поддерживают её. Включаются предприниматели и в программу социальной ответственности бизнеса. В селе Береговое, например, руководитель КХ построил детскую игровую площадку.

Поддерживает связь с предпринимателями и на случай, если может понадобиться техника. Собственной специальной техники у сельского акима нет, но иногда погода подкидывает сюрпризы – ливни, снежные заносы, когда просто необходимо как можно скорее привести в порядок дороги. Тогда она обращается к предпринимателям, чтобы не ждать долго, когда технику пришлют дорожные или коммунальные службы. Часто на помощь приходит её супруг Хамит Самбергенович, который работает в крестьянском хозяйстве водителем. Говорит, что действует по договоренности с его руководством, привлекая мужа только в те моменты, когда у него нет срочной работы.

Меруерт Мадагулова отмечает, что сегодня в стране много программ, которые помогают наладить жизнь на селе. Во всех четырёх сёлах округа, например, решена проблема с водой. В сёлах покрупнее проведён водопровод, постарались обеспечить подвод воды к жилым домам, и теперь у многих сельчан есть дома и ванная, и туалет. В двух сёлах с небольшим населением поставили КБМ, и наличие качественной воды там тоже обеспечено. Регулярно ремонтируются в округе и социальные объекты. Всё это аким сельского округа тоже старается не выпускать из вида.

Удивительным выдался для неё 2021 год. Неожиданно для себя стала участником конкурса на лучшего сельского акима. Во время пандемии провести полноценный конкурс не представлялось возможным, поэтому её кандидатуру сразу выдвинули от района на областной. Она согласилась, подготовила всё, что требовалось – документы, выступление, презентацию, прошла собеседование. Познакомившись с конкурентами, особенно на успех не рассчитывала, и была по-настоящему удивлена и обрадована, что победила в областном туре.

Пришлось для республиканского этапа обновить кое-какие материалы, в том числе и видеопрезентацию. Здесь Меруерт Мадагулова тоже особых успехов не ожидала, да и не до того было – в этот год как раз провели первые выборы акимов сельских округов, и Башмачное попало в список «первопроходцев». Тогда-то она и выиграла на выборах, получив мощную поддержку от своих земляков, за что им очень благодарна. А через какое-то время узнала, что и на республиканском конкурсе попала в число призёров, заняв третье место.

Есть у неё и личный транспорт – велосипед. Для сельского акима – то, что нужно. Особых расходов на содержание и обслуживание не требуется, бензин не потребляет, места много не занимает, зато проходимость у него очень высокая. Несколько лет назад они купили с мужем новые велосипеды. И у них вошло в привычку каждый вечер отправляться на велопрогулку – и для здоровья полезно, и совместный семейный досуг, которым супруги очень дорожат. Заодно можно осмотреть село. Очень часто, не дожидаясь жалоб и замечаний от односельчан, Меруерт Бекбалатовна сама обращает внимание на какие-то неполадки и сразу начинает искать оптимальное решение для их устранения. В общем, прогулки на велосипеде – чрезвычайно полезная штука.

Галина ЛЕБЕДЕВА.

Фото из личного архива героини публикации.

Как развивают рынок труда?

Нурлан Бегежанов – молодой специалист, который в свои 30 лет уже занимает руководящую должность в качестве госслужащего. Он возглавляет отдел развития рынка труда и социального партнёрства в управлении координации занятости и социальных программ Павлодарской области.

Начал свою трудовую деятельность Нурлан Бегежанов в 2015 году системным админис­тратором в том же управлении, где работает сейчас. В течение следующих девяти лет он активно продвигался по службе. Уже в следующем году стал главным специалистом по разработке и введению информационных систем, исправлял ошибки в работе госуслуг онлайн и баз данных. На первую руководящую должность Нурлан попал в 2017 году, когда возглавил информационно-аналитический отдел, после которого и перешёл на свою нынешнюю должность спустя несколько лет.

– Сейчас моя работа состоит в анализе рынка труда, тенденций его развития, – рассказал Нурлан Бегежанов. – По второму направлению мы разрешаем моменты социального партнёрства. Например, недавно наш отдел разработал соглашение между акиматом Павлодарской области, полномочными представителями работодателей и территориальными объединениями профсоюзов на следующие три года.

Сложностей в работе у него хватает. Так, государственный служащий, особенно руководитель какого-либо отдела обязан мыслить системно, он не может принимать эмоциональные решения в угоду тех или иных групп людей. Важно сохранить интересы всех без исключения и нести ответственность за стабильность и благополучие общества.

О том, что Нурлану Бегежанову удаётся это делать, говорит устойчивая благоприятная ситуация на рынке труда. По итогам первого квартала уровень безработицы составил 4,7 %, что меньше прошлогоднего показателя за тот же период – 4,8 %. В цифрах количество безработных людей составляет около 20 тысяч, из них более 12 тысяч состоят на учёте в отделе. При этом основная их часть временно занята деятельностью в рамках программ «Молодёжная практика», «Первое рабочее место», «Серебряный возраст» и прочие. А некоторые павлодарцы всё ещё устроены неофициально.

Кроме того, за первые пять месяцев в Павлодарской области органы занятости помогли трудоустроиться почти девяти тысячам жителей.

Важной деятельностью отдела развития рынка труда является реализация Региональной карты занятости Павлодарской области, в рамках которой в этом году необходимо трудоустроить порядка 25,8 тысячи человек. В этом отделу помогают карьерные центры. Сейчас в регионе их 13.

– Как можно заметить, государственная служба предоставляет возможность работать над важными общественными вопросами и влиять на положительные изменения в стране, – отметил Нурлан Бегежанов. – Это ещё и шанс получить новые знания, навыки и профессиональный рост.

Одним из направлений работы отдела является цифровизация и поддержка государственных услуг социально-трудовой сферы. Другой важной тенденцией руководитель называет совершенствование деятельности центров занятости и укрепление сотрудничества с людьми на рынке труда.

Напомним, что государственная служба – это важный механизм в системе работы нашей страны, благодаря которому идет поступательное развитие государства.

Екатерина РОМАНОВА.

Фото из архива героя публикации.

Во благо общества

На государственных служащих возложена особая миссия, которая заключается в том, чтобы делать всё возможное для укрепления и развития своей страны. В этой работе важны такие человеческие качества, как высокое чувство ответственности, честность и умение эффективно взаимодействовать с людьми, чтобы этот труд давал положительные результаты. А вот поступать на госслужбу наобум ни в коем случае нельзя, поскольку здесь от любого специалиста обязательно потребуется определённый багаж знаний. Такого мнения придерживается заместитель руководителя управления образования Павлодарской области Роза Аканова.

Роза Кабибуллиновна – Почётный работник образования РК. Она имеет 15-летний опыт работы в государственной службе и общий 32-летний трудовой стаж. Свою деятельность Роза Аканова начала в 1992 году. В течение 17 лет работала в СОШ №36 учителем, а с 2002 года – заместителем директора по воспитательной работе. В апреле 2009 года началась её карьера государственного служащего. Сначала на должности специалиста отдела образования Павлодара, затем она руководила отделом воспитательной работы и дополнительного образования в управлении образования Павлодарской области. После этого в течение двух лет Р. Аканова возглавляла отдел образования в Успенском районе, а с июля 2017 года работает заместителем руководителя управления образования области.

Как отмечает Роза Аканова, быть госслужащим – это особая ответственность, но при этом нет более почётной миссии, чем приносить пользу обществу и реализовать государственную политику. На всех участках своей работы Роза Кабибуллиновна обеспечивает высокое качество выполнения задач, способна умело организовать деятельность руководителей подведомственных организаций, отделов образования городов и районов. Например, под её руководством разработана Региональная концепция воспитания в организациях образования Павлодарской области, создан проектный офис «Тәрбие алаңы». Кроме того, она выступила инициатором областных проектов по воспитательной работе и допобразованию.

Профессиональное управление, настойчивость в достижении поставленных целей, требовательность и принципиальность, оперативность и мобильность – это важнейшие, по мнению Розы Кабибуллиновны, качества, которые помогают обрести на государственной службе уважение коллег и общественности.

– Ответственность и принципиальность передались мне от родителей. Папа – Кабиболла Аканович Аканов всю свою трудовую деятельность посвятил работе на государственной службе. Это очень грамотный и организованный человек, – говорит Роза Аканова.

Особое внимание в своей работе Роза Кабибуллиновна уделяет

обучению, поддержке и продвижению кадров в системе образования. Большие усилия вложены ею в развитие инклюзии в Павлодарской области через практические семинары и выступления в средствах массовой информации по этому направлению.

Своим главным наставником Роза Аканова считает Бахыт Бексеитову, которая возглавляла управление образования нашей области с 2010 по 2017 год.

– В течение многих лет, работая под её руководством, я приобрела колоссальный опыт на государственной службе. Бахыт Макановна всегда говорила, что в нашей работе мелочей не бывает. Благодаря ей у нас сформировалась целая плеяда успешных руководителей системы образования. Эти люди работают как на государственной службе, так и возглавляют образовательные учреждения в области и республике, – отмечает Р. Аканова.

За свою многолетнюю и плодотворную деятельность Роза Кабибуллиновна награждена нагрудным знаком Ы. Алтынсарина, дипломом в номинации «Қосбасшылық және тиімді менеджмент» от управления образования Павлодарской области, почётными грамотами и благодарственными письмами от различных ведомств.

По мнению Р. Акановой, начинать карьеру на госслужбе необходимо, когда человек уже имеет знания в конкретном направлении. К примеру, в системе образования важно знать, в чём заключается работа с учебными заведениями. В этом смысле, как подчёркивает собеседник, достойно проявил себя наш земляк Ернур Дауенов – ныне председатель Комитета в сфере образования Министерства просвещения РК. Он занимал разные должности – работал учителем гимназии-интерната, затем возглавлял районные отделы образования и республиканский центр «Дарын». Есть, конечно, немало и других примеров успешной работы госслужащих в Павлодарской области.

Коллеги Розы Акановой говорят, что видят её грамотным и творческим руководителем, обладающим такими деловыми качествами, как умение организовать работу, желание повышать квалификацию. Особо они отмечают её навыки работать с людьми, целеустремлённость и стремление к достижению результата.

 Марина АВЕРИНА.

Фото из личного архива героини публикации.

На защите прав рабочих

Восьмой год права трудящихся в Павлодарском Прииртышье защищает Казиза Талгатовна Баяхметова, руководитель отдела контроля трудовых отношений областного управления труда. За это время ей довелось решить десятки трудовых споров, принудить работодателей выполнять договорные обязательства и считаться с интересами наёмных работников.

Казиза Баяхметова – молодая, миловидная женщина со спокойным, уверенным голосом и железной волей. Её сила в знаниях – она магистр юридических наук. За плечами колледж права и финансов (правоведение), Торайгыров университет (юриспруденция), магистратура Казахского гуманитарно-юридического инновационного университета г. Семея, повышение квалификации в Академии госуправления при Президенте РК.

– Специальность юриста я выбрала неслучайно: мой отец окончил юридический факультет и работал в полиции. Поэтому я пошла по его стопам, – рассказывает Казиза Талгатовна. – Мне понравилось, что юристы защищают личность и её права, интересы общества и государства от противоправных посягательств.

Мама и папа Баяхметовой работали на государственной службе. Дочь продолжила эту традицию. Трудовую деятельность начала в 2010 году дознавателем отдела статистики и зонального контроля управления дознания по вольному найму ДВД Павлодарской области. После работала инспектором по делопроизводству управления труда Павлодарской области.

Здесь же в управлении выросла от специалиста до руководителя отдела контроля трудовых отношений по городу Павлодару. В управлении труда работает восемь лет, из них пять лет на руководящем посту. Казиза Баяхметова в числе лучших юристов региона в сфере трудового законодательства. За отличную работу награждена почетной грамотой Министерства труда и соцзащиты населения РК.

Баяхметова – лицо медийное. Она часто выступала экспертом и давала комментарии по актуальным темам, таким как переход на дистанционную работу во время карантина или единовременная выплата из Государственного фонда социального страхования. Также она решала сложные трудовые споры, привлекшие внимание общественности и СМИ.

Например, в 2018 году администрация детсада города Аксу уволила беременную воспитательницу, избившую четырёхлетнего ребёнка. Возникла не только моральная, но юридическая дилемма, в которой предстояло разобраться, откинув сантименты – с одной стороны, закон запрещает увольнять беременных, с другой стороны, совершено деяние, требующее принятия мер. В итоге воспитательнице пришлось уйти за аморальный поступок.

В том же году одна павлодарская фирма задолжала рабочим зарплату за четыре месяца на 100 миллионов тенге, а потом решила их уволить. Управление труда оштрафовало руководство на 250 тысяч тенге. Но директор предоставил справку, что он малоимущий. Потом выяснилось, что у него есть недвижимость в Астане и Алматы, и им занялись местные судоисполнители.

– Был такой случай, когда работник обратился к нам по вопросу невыплаты вознаграждения, предусмотренного положением о премировании, – рассказывает Казиза Талгатовна. – В ходе проверки данный факт подтвердился, хотя работодатель пытался доказать нам, что всё в порядке. Однако я обязала его произвести выплату в полном объёме. Он обжаловал мои действия в суде, но суд оставил решение в силе. Соответственно, права работника были защищены, и ему была произведена оплата вознаграждения. Таких случаев у нас очень много. На данный момент у меня в работе порядка десяти обращений.

В ходе беседы с Казизой Талгатовной обсудили проблему дискриминации при трудоустройстве. Как выяснилось, это очень сложная тема, требующая совершенствования законодательства. К примеру, до сих пор нет чёткого юридического толкования самого термина «дискриминация».

– Между тем дискриминация запрещена Конституцией Республики Казахстан, – разъясняет Казиза Талгатовна. – В шестой статье Трудового кодекса прописано, что никто не может подвергаться какой-либо дискриминации при реализации трудовых прав по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства, возраста или физических недостатков, принадлежности к общественным объединениям или по иным обстоятельствам.

– Если работодатель указал в объявлении о найме пол, возраст, требования к внешности работника, является ли это дискриминацией?

– Да. Это будет считаться дискриминацией.

– Обращались ли к вам с жалобами не принятые на работу инвалиды, женщины, мусульмане, граждане, не знающие государственного языка?

– Жалоб по дискриминации при трудоустройстве у нас практически не бывает. Наверное, одна из причин – это то, что саму дискриминацию при трудоустройстве доказать непросто и практически невозможно.

– Посоветуйте интернет-ресурсы с трудовым законодательством.

– В своей работе мы руководствуемся информационно-правовой системой нормативно-правовых актов Республики Казахстан «Әділет» – https://adilet.zan.kz. Интернет-ресурс находится в общем доступе.

– Куда обращаться людям, чьи трудовые права нарушены?

– К нам в управление труда Павлодарской области, которое находится в городе Павлодаре по адресу: улица Астаны, 153. Здесь можно подать письменное обращение либо отправить его заказным письмом через Казпочту. Также это можно сделать в режиме онлайн через портал e-Otinish – https://eotinish.kz. Там нужно будет поставить электронно-цифровую подпись. Во всех случаях к обращению необходимо прикрепить документы, подтверждающие, что вы работаете или работали на предприятии.

Фёдор Ковалёв.

Фото из личного архива героини публикации.