В Казахстане с 2020 года произошло поэтапное увеличение зарплат педагогов. С 1 января 2023 года их доходы в очередной раз повысились на 25 процентов. И вроде бы это коснулось учителей средних школ, колледжей, воспитателей детсадов, методистов и преподавателей дополнительного образования. Таким образом, зарплата педагогов к настоящему времени увеличена в два раза. Но, как выяснилось, в колледжах подняли её всё-таки не всем, а в объявлении о вакансиях на должность, например, педагога-организатора в одно из павлодарских учреждений допобразования до сих пор фигурирует низкий оклад.
Уметь всё за «ничего»?
Практически на любом сайте учебного заведения сегодня можно найти раздел «вакансии», где публикуются объявления о конкурсах на занятие вакантных должностей. Недавно мы изучили эти сведения, а затем обратились к специалистам управления образования Павлодарской области, чтобы получить ответы на свои вопросы, которых возникло, кстати говоря, немало. Речь пойдёт о размере зарплат преподавателей колледжей и организаций дополнительного образования в Павлодаре.
В январе нынешнего года на сайте Педагогического высшего колледжа имени
Б. Ахметова размещено объявление – в учебное заведение требуется преподаватель русского языка и литературы. Перечень требований к кандидату и функциональные обязанности прописаны на нескольких страницах. Например, для педагога-модератора стаж работы должен быть не менее двух лет, для эксперта – не менее трёх, для исследователя – не менее четырёх и для мастера – не менее пяти. Любой из них должен уметь планировать и организовывать учебно-воспитательный процесс с учётом психолого-возрастных особенностей детей, способствовать формированию общей культуры ребёнка и его социализации, принимать участие в мероприятиях на уровне организации образования, применять индивидуальный подход в воспитании и обучении с учётом потребностей, владеть навыками профессионально-педагогического диалога.
А дальше уже конкретные требования для каждой из квалификаций. Педагогу-модератору необходимо применять в работе цифровые образовательные ресурсы, использовать инновационные методы обучения. Педагогу-эксперту нужно вести наставничество и постоянно развиваться, у него должны быть участники олимпиад, конкурсов и соревнований.
Для педагога-исследователя обязательным считается умение развивать исследовательские навыки у своих учеников, обобщать свой опыт на уровне области и городов республиканского значения, а педагог-мастер должен иметь авторскую программу, получившую одобрение на республиканском учебно-методическом совете при Национальной академии образования имени Ы. Алтынсарина, быть автором или соавтором изданных учебников. Желательно входить в состав специалистов по экспертизе тестовых заданий, учебников или учебно-методических комплексов, а ещё быть экспертом чемпионатов WorldSkills и самому участвовать в педагогических олимпиадах. Отметим, что это только часть требований к кандидатам. При этом минимальный размер зарплаты для соискателя составляет 155734 тенге, а максимальный – 187942 с учётом выслуги лет. Кстати, Педагогический высший колледж имени Б. Ахметова относится к государственным учебным заведениям, поэтому уровень заработка здесь у педагогов вроде бы не должен вызывать никаких вопросов.
Похожим образом обстоят дела во Дворце школьников имени М. Катаева, где недавно искали педагога-организатора в отдел художественного воспитания. Объявление о конкурсе на сайте учреждения опубликовали в июне этого года. Здесь размер зарплаты при среднем специальном образовании – от 129258 тенге, а при высшем – от 137045 тенге с учётом стажа работы. Кандидату за такую зарплату необходимо изучать возрастные и психологические особенности воспитанников, учитывать интересы и потребности детей, содействовать развитию их талантов, заниматься организацией работы клубов, кружков, секций и объединений, не забывать о детских правах, участвовать в различных праздниках, экскурсиях и культурно-массовых мероприятиях.
Хочешь прибавку – бери нагрузку
Как рассказали в региональном управлении образования, зарплата педагога сегодня складывается из нескольких факторов. К примеру, надбавки к окладу можно получать за дополнительную нагрузку: ведение предметов на английском языке, проверку тетрадей, классное руководство, за работу в условиях обновленного содержания и наставничество.
Помимо этого, педагоги могут рассчитывать на прибавку за квалификационную категорию и степень магистра, а преподавателям физкультуры полагается доплата за проведение дополнительных спортивных секций во внеурочное время. С сентября прошлого года в стране установлена доплата в размере 150 процентов от должностного оклада педагогам, которые привлечены в регионы с нехваткой кадров.
– Скорее всего, в этих объявлениях указан только должностной оклад, но нельзя забывать, что доплата в колледжах предусмотрена также за проверку тетрадей, классное руководство, заведование кабинетом. Есть надбавка за категорию, ведь невозможно сразу знать, какой педагог придёт на это место. Если, например, на работу приходит устраиваться выпускник педагогического университета с нулевым стажем, то он уже имеет квалификационную категорию «педагог-модератор», что прописано у него в дипломе. За это, даже без опыта, он будет получать 30-процентную надбавку к окладу. Если педагог будет обучаться ежегодно, то для эксперта предусмотрена надбавка 35 процентов, для педагога-исследователя – 40 процентов и для квалификационной категории педагога-мастера – 50 процентов от должностного оклада, – говорит руководитель отдела экономики и стратегического развития управления образования области Бибигуль Бисимбаева.
Кроме этого, на зарплату преподавателя колледжа влияет и общее количество часов, выделенных на его предмет или на данную вакансию. Например, учебная нагрузка сотрудников ТиПО – 720 часов в месяц, что соответствует одной ставке. Но если преподавать дисциплину он будет 400 часов в месяц, то, соответственно, и оплата будет ниже.
В действующем Законе РК «О статусе педагога» прописано, что есть ещё некоторые доплаты. Например, за степень доктора философии (PhD), доктора по профилю, учёную степень кандидата наук – 17 МРП (62764 тенге). За ведение физруками внеурочных спортивных занятий – 100 процентов от оклада. И за степень магистра для педагогов по основному месту работы в учреждениях среднего образования и методкабинетах – 10 МРП, а это 36920 тенге.
В настоящее время в Павлодарской области функционируют 27 государственных и 13 частных колледжей. Согласно Постановлению Правительства РК «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счёт средств государственного бюджета, работников казённых предприятий», базовый должностной оклад (БДО) составляет 17697 тенге. Для расчёта должностного оклада (ДО) к БДО применяются различные коэффициенты. Затем педагоги получают надбавку за отдельную нагрузку, о которой мы уже упоминали выше.
По информации управления образования, минимальный должностной оклад для преподавателя колледжа должен составлять чуть более 171 тысячи тенге в месяц, но никак не меньше этой суммы. Исходя из этого размер оклада в 155734 тенге, который указан в колледже Б. Ахметова, всё равно не соответствует тому минимуму, что предусмотрен для пришедшего неопытного преподавателя. Что касается педагогов организаций дополнительного образования, то для них применяемый коэффициент меньше, чем для работников ТиПО, потому и должностной оклад будет ниже.
Частники – мимо!
Надо сказать, что повышение зарплат не коснулось работников частных колледжей. Их сотрудники жалуются на существенное отставание от окладов коллег в государственных учебных заведениях. Если в бюджетных организациях среднего специального образования оплату труда педагогам за последние четыре года подняли вдвое, то в коммерческих заведениях ТиПО этого почти не делается. Хозяева колледжей с горем пополам находят источники стимулирования для своих специалистов. Делать это удаётся далеко не всегда. Министерство просвещения напомнило, что уровень оплаты труда в таких учебных заведениях – дело их руководителей.
Проблема остающихся на одном и том же уровне зарплат касается всех коммерческих заведений среднего специального образования Казахстана. Нечастные получают значительно больше финансирования. Раньше частные колледжи имели дополнительные средства за счёт платного обучения, но теперь оно сокращается, так как в последние годы количество госзаказа всё время увеличивается, а платёжеспособность населения не так высока, как хотелось бы.
По мнению директора Павлодарского политехнического колледжа, председателя отраслевого совета по вопросам образования Региональной палаты предпринимателей «Атамекен» Валерия Якутова, если в частных колледжах не поднимать зарплату, то педагоги попросту разбегутся. Руководитель учебного заведения говорит: сегодня они с трудом их удерживают, потому что школы платят значительно больше, чем те же государственные колледжи, хотя те пользуются поддержкой. Естественно, каждый колледж старается найти какие-то деньги, чтобы повысить зарплату своим сотрудникам.
Получается, частные колледжи, где реализуется подушевое финансирование, сегодня должны зарабатывать на свои «хотелки» самостоятельно. Частные организации ТиПО финансируются из местного бюджета с учётом данных из Министерства просвещения РК на одного студента, при этом расчёты по зарплатам педагогов не делаются. А в государственных колледжах финансовые вопросы регулируются при помощи специального постановления.
* * *
По данным Министерства просвещения РК за 2023 год, размер средней зарплаты учителей в Казахстане составляет около 250 тысяч тенге. Самые высокие доходы в Алматы и Астане на позиции преподавателей в вузах (в среднем до 1,7 миллиона тенге), учителей начальных классов в частных школах (в среднем до 600 тысяч тенге) и преподавателей иностранных языков (до 500 тысяч тенге). Одна из самых заманчивых вакансий в Казахстане – должность учителя предшкольной подготовки со знанием английского языка в образовательный комплекс в Алматы, ему готовы платить до 850 тысяч тенге в месяц. Требования соответствующие – наличие педагогического образования, опыт работы от трёх лет, знание английского и казахского языков.
Марина КИСЕНКО.
Фото из открытых источников.