«…В целом финансирование АПК на 70 % осуществляется за счет государства. В отрасль необходимо привлечь и средства коммерческих банков. Проведена работа по субсидированию государственных финансовых институтов для выдачи кредитов аграриям по сниженной ставке. Данный опыт нужно распространить на банки. Это позволит оперативно обеспечивать фермеров необходимыми оборотными средствами, снизить коррупционные риски и упростить процедуру получения кредитов.
Важнейшей задачей является постепенный переход от прямого субсидирования АПК к обеспечению доступного кредитования. Все выделяемые средства должны быть использованы эффективно. Однако недостоверные данные, а по-другому говоря, фальсификации, не позволяют оценить реальную ситуацию в сельском хозяйстве…
В прошлом году был дан старт проекту «Ауыл аманаты», который в целом показал неплохие результаты. Теперь в рамках данного проекта следует рассмотреть вопрос внедрения нового инструмента – «товарного кредита». При этом важно создать инфраструктуру переработки и сбыта произведенной сельчанами продукции. В каждом районе необходимо запустить центры для обучения граждан возделыванию разных сельскохозяйственных культур…»
(Из Послания Касым-Жомарта Токаева народу Казахстана «Справедливый Казахстан: закон и порядок, экономический рост, общественный оптимизм»).
Мы не случайно взяли именно эти цитаты из нового Послания Президента, но сказанное Главой государства – лишь часть тех задач, которые наметил Президент для АПК. В Минсельхозе уже успели сориентироваться и определить свои действия, связанные с этими задачами. В официальном релизе от сельхозведомства говорится: «…Обсудили пути реализации задач, поставленных Главой государства в Послании… Одним из важных тезисов Послания стала работа банковского сектора, в том числе и в сельскохозяйственной отрасли. Президент поручил привлекать банки в кредитование АПК, что поможет решить проблему недофинансированности отрасли.
С 2024 года МСХ РК реализует практику субсидирования государственных финансовых институтов для выдачи кредитов аграриям по сниженной ставке. Механизм применялся при кредитовании весенне-полевых и уборочных работ, а далее и при финансировании лизинга. Теперь стоит задача расширить этот опыт.
«Необходимо провести переговоры с Ассоциацией финансистов Казахстана, с БВУ (банки второго уровня, – прим. авт.), наметить план действий по вовлечению коммерческих банков в кредитование АПК, определить, какой объём средств банки могут выделить на кредитование АПК. Банки кредитуют сельское хозяйство, но по высокой процентной ставке. Новые подходы по удешевлению ставок вознаграждения и переход на льготное кредитование должны сделать отрасль более привлекательной. А для фермеров чем больше каналов кредитования, тем более доступным будет льготный заём. Сейчас займы выдают АКК, СПК, Кредитные товарищества и другие, если придут БВУ, то у фермера будет еще больше выбора», – сказал министр сельского хозяйства Айдарбек Сапаров.
Он добавил, что в дальнейшем эта работа позволит полностью отойти от субсидирования фермеров по процентной ставке по кредитам и лизингу и перейти на льготное кредитование по разным направлениям, включая инвестиционные цели и оборотный капитал.
Министр намерен продолжить работу по устранению приписок. В растениеводстве должна тоже появиться реальная картина, что позволит более грамотно планировать работу отрасли. Сделать это нужно до конца третьего квартала нынешнего года.
Кроме того, в ходе обсуждения были затронуты вопросы рационального использования сельскохозяйственных земель, поддержки участников программы «Ауыл аманаты», ход исполнения поручения Главы государства по внедрению водосберегающих технологий.
На местном уровне
Примерно так обсудили Послание в Минсельхозе. Но нам, регионалам, наверное, важнее понять и определиться – какими путями двигаться павлодарскому агропрому. Тем более что можем действовать, опираясь на хорошую базу. Павлодарское Прииртышье, после того как стало одним из самых крупных поставщиков картофеля и овощей, претендует сегодня на более весомое место в стране по производству молока и мяса. Может быть, и по производству яиц, наконец, выйдем на когда-то уже достигнутые позиции.
Сейчас, пусть и осложнённая дождями, продолжается жатва сельхозкультур. Урожай есть, хотя его ещё собрать надо. При этом нас, наверное, уже можно называть не только промышленным центром страны, но и развитым аграрным краем. И это не будет преувеличением, хотя до по-настоящему эффективного сельского хозяйства нам, конечно, расти и расти.
Это говорится не для того, чтобы повторить – мол, у нас есть немало резервов, а дабы соизмерять наши последующие действия с теми задачами, которые в своём Послании народу Казахстана поставил Президент страны Касым-Жомарт Токаев. АПК области сейчас как раз ориентируется на индикаторы программы развития сельского хозяйства до 2027 года. А основные её цели – интенсификация, повышение производительности труда в два с половиной раза, рост производства. То есть задачи подтверждены государственной программой, всё остальное можно расценивать как её необходимую корректировку. И слава Богу, база для дальнейшего движения вперёд на основе интенсификации у нас заложена неплохая.
Повышая отдачу гектара
Есть куда идти в растениеводстве. Несмотря на прошлогоднюю засуху, наши зерноводы собираются быстро восстановить прежние позиции в производстве зерна и другой полеводческой продукции, а затем идти дальше. Правда, нынче пришлось из-за крайне нестабильной весны пойти на некоторое сокращение посевных площадей, прежде всего по зерновым культурам. Но зато мы резко увеличили выращивание масличных и остались на прежних позициях по картофелю и овощам.
А ещё один перспективный резерв – это, безусловно, орошаемое земледелие. Реально орошаемых земель у нас становится с каждым годом всё больше. А нынче вообще на подходе крупные проекты, осуществление которых резко увеличит в области площадь действительно поливающихся земель. И если мы ведём речь об интенсификации, то как раз орошаемое земледелие представляется тут одним из главных путей интенсификации в растениеводстве, оно же существенно поможет развивать животноводство, если мы вплотную займёмся выращиванием высоко белковых кормов для скота на поливе. Обходятся орошаемые проекты очень дорого, однако ценность таких проектов для будущей интенсификации остаётся неоспоримой.
Немалые средства в области вкладываются и в развитие традиционного земледелия, хотя тут остаётся главная проблема – минимизация рисков, связанных с большой зависимостью традиционного земледелия от погодных условий. Всё-таки не нужно забывать, что хозяйства Павлодарской области работают в условиях резко-континентального климата, рискованного земледелия. А значит, здесь надо включать в дело современные технологии, предусматривающие новые и старые, но эффективные технологические решения. К примеру, сберегающая землю технология обработки земли, чистые пары, применение минеральных удобрений и химических средств защиты растений, влагосберегающие технологии. Да и без развитого семеноводства сегодня работать на перспективу невозможно. Пора серьёзно вкладываться в создание и укрепление семеноводческих хозяйств, работающих с оригинаторами семян и имеющих приличное научное сопровождение.
Нельзя не учитывать и земельные ресурсы, которые в перспективе могут помочь области развивать аграрный сектор, пусть это и будет смотреться как применение некоторых экстенсивных шагов. Хотя мы вполне официально до нынешнего года неуклонно расширяли посевные площади. Все понимают: расширяя площадь возделываемых земель, а тут резервы у нас громадные, можно тоже двигаться вперёд. Конечно, с учётом специфики работы в южных и северных районах области. Уже сейчас в северных, или как мы их ещё называем, зерносеющих районах области, свободных земель почти не осталось, разве что солончаки и неудобья. А вот в южных районах возможностей для развития земледелия хоть отбавляй, сейчас они слабо используются, разве что постепенно расширяют орошаемые земли в районах Майском и Аккулы, в последнем традиционно хорошо работают над выращиванием бахчевых культур, прежде всего знаменитых лебяжинских арбузов.
А в советское время здесь выращивали хорошие урожаи проса, правда, за счёт посева по пласту многолетних трав, чего теперь не сделаешь, так как в 90-е годы, да и позже, многолетние травы продолжали активно распахивать, а свежих житняков параллельно почти не сеяли. Мало сеем их сегодня. Поэтому возможностей для распашки теперь почти нет. Но это не означает, что плоха сама идея заниматься развитием растениеводства в южных районах, например, гораздо больше можно и нужно делать для производства кормов.
Через технологии
Раз уж мы заговорили о животноводстве, то в целом нельзя не признать – сдвиги здесь есть, особенно по молоку. Это не десятки процентов роста, но уверенный рост. Пусть от трёх до пяти процентов, но всё-таки… Тут не может не сказаться специфика самой отрасли как таковой. Конечно, мы можем говорить, что всё-таки растём, за семь месяцев животноводческой продукции произвели, если верить статистическим подсчётам, на 99 миллиардов 114 миллионов тенге, обеспечив таким образом рост по сравнению с прошлым годом на 7 процентов. В натуре тоже вроде бы больше производим молока и мяса, да и поголовье скота сохраняем на уровне, хотя тут тоже повлиял пересчёт, и у нас не все головы, бывшие в прежних отчётах, оказались в наличии. Однако нам по мясу, например, ещё только предстоит выйти на заданные программой развития ориентиры. И это несмотря на солидную государственную поддержку, действующие программы помощи крестьянам в развитии животноводства.
Понятно, что в животноводстве невозможно добиваться результата, образно говоря, по мановению волшебной палочки, в этой отрасли вообще ничего не делается быстро хотя бы потому, что требуются годы, чтобы вырастить корову или лошадь. Это свиноводство и птицеводство, если так выразиться, скороспелые отрасли, а с другими видами скота, чьё поголовье предстоит однозначно наращивать, всё гораздо дольше и сложнее. Поэтому и молочное, и мясное животноводство у нас растет год от года, но здесь тоже требуется интенсификация.
Наверное, теперь ориентир не столько на наращивание поголовья, сколько на рост качества скота, его производительности, как бы сухо и технически это ни звучало. И в этом смысле не случайно идёт в сельских районах породное преобразование, завозим импортный высокопродуктивный скот – молочного и мясного направлений. Идут соответствующие средства от государства на реализацию этой дорогостоящей задачи. Есть сведения, что начнём включать и собственные породные ресурсы, основываясь на том племенном поголовье, что уже закупили, базируясь на современных технологиях содержания и кормления скота, на современном технологическом оборудовании. В этом, безусловно, помогает программа строительства МТФ современного типа. Да и в целом государственная поддержка развития животноводства.
Сегодня в своей программе интенсификации Минсельхоз упор собирается делать на возделывание высокорентабельных культур; на интенсификацию молочного животноводства; на развитие мясного животноводства и птицеводства. Есть желание подтолкнуть кормопроизводство и как-то мотивировать увеличение переработки продукции сельского хозяйства. Но в целом нам нужны действительно кардинальные преобразования, даже на уровне стратегического понимания, в организации сбыта. Мы много чего ждём, но всё ещё частенько натыкаемся на кампанейщину. А не хотелось бы повторения пройденного…
Владимир ГЕГЕР.
Фото из архива Валерия БУГАЕВА.