Прошло уже два месяца, как аграрии закрыли программу прошлого сельскохозяйственного года, однако и в области, и в Минсельхозе продолжается осмысление итогов работы, но уже через призму задач, стоящих перед сельским хозяйством в нынешнем году. Это нормально – определить, где мы находимся, чтобы наметить выполнимые и понятные ориентиры года нынешнего. Новые задачи касаются и производства, и переработки сельхозпродукции, и инвестирования отрасли, и новых способов государственной поддержки фермеров.
Вклад павлодарцев
Если говорить о нашей области, то напомним: в прошлом году у нас произведено сельскохозяйственной продукции на 453 миллиарда 420,5 миллиона тенге. Показатель оказался значительно выше цифр предыдущего года и даже превысил министерский прогноз на шесть с лишним процентов. Из всех источников инвестировано в основной капитал сельского хозяйства региона 238,6 миллиарда тенге, опять же несравнимо больше, чем годом ранее. Кроме того, шли инвестиции в расширение производства продуктов питания, здесь основной капитал предприятий пополнился 12,9 миллиарда тенге. И за год в области произведено продуктов питания на 167 миллиардов тенге. Лишь несколько цифр: павлодарцы произвели мяса и пищевых субпродуктов 12266 тонн, мясных консервированных и готовых продуктов – 7562 тонны, в том числе разных колбас 6296 тонн. А ещё 75119 тонн молочных продуктов, больше 67 тысяч тонн муки, 17 с лишним тысяч тонн хлеба, 9907 тонн макарон, немало и других продуктов.
Не случайно наша область считается самообеспеченной по основным продуктам питания. А для организации переработки сельхозсырья и наполнения рынков продукцией местных предприятий есть 108 заготовительных пунктов и свыше 250 объектов переработки. Среди них 20 мельничных комплексов общей производительностью свыше 400 тысяч тонн, девять крупорушек на 106 тысяч тонн. Есть крупные молокоперерабатывающие предприятия, большие и малые мясокомбинаты, цеха по производству растительного масла. И сейчас строится большой маслоэкстракционный завод в Щербактинском районе.
И фермы, и поля
Есть и сырьё для дальнейшего развития отрасли, работают 36 молочно-товарных ферм современного типа, из них 16 довольно крупных, только в них на содержании 18695 коров. Именно крупные МТФ используют современное технологическое оборудование зарубежных производителей, что позволяет автоматизировать многие технологические процессы производства молока. И в прошлом году в области произведено 236,9 тысячи тонн молока, а на будущее Павлодарской области выделено 10 миллиардов тенге на строительство и расширение ещё шести молочно-товарных ферм. Их ввод поможет увеличить производство молока на 37,4 тысячи тонн.
Мясное животноводство тоже крепнет. В области работают 13 откормочных площадок по выращиванию крупного рогатого скота, из них пять – от тысячи голов и больше. Помимо этого, в области три действующие птицефабрики, в том числе две, специализирующиеся на производстве товарных яиц. Численность поголовья птицы — миллион 23 тысячи голов. Доля птицефабрик здесь – 78 процентов, при этом ТОО «Кызылжар Кус KZ» возрождает сейчас птицефабрику, это предприятие бройлерного направления, рассчитанное на производство 10 тысяч тонн птичьего мяса в год.
Государство поддерживает аграриев через субсидии, льготные кредиты, лизинг и программы страхования. Начала действовать новая программа кредитования инвестиционных проектов, под льготную процентную ставку. Продолжается кредитование весенне-полевых работ напрямую через финансовый институт, без участия государственных субсидий, по уже удешевленной ставке в пять процентов.
Один из больших резервов – орошаемое земледелие, и у нас по поручению Президента страны идёт поэтапное расширение поливных массивов. Они за последние три года прибавили 48 тысяч гектаров. У нас различные культуры под рукотворными дождями выращиваются на 78 с лишним тысячах гектаров. Есть 35 проектов с проектной документацией по подведению инженерной инфраструктуры на орошаемые участки общей площадью 22,8 тысячи гектаров. И в целом уже свёрстан план предстоящих весенних полевых работ, о нём мы подробно писали в прошлом номере газеты. Лишь напомним, что в этом году засеют 1665,6 тысячи гектаров пашни, на 101 тысячу га больше прошлогоднего. В основном за счёт расширения массивов зерновых, масличных и кормовых культур. Многое сделали заранее – в прошлом году подготовили пары на 179 тысячах гектаров и подняли 235 тысяч гектаров зяби. Есть семена, идёт покупка минеральных удобрений, выделено фермерам и удешевлённое дизельное топливо. То есть наша область имеет хорошие позиции для движения вперёд.
Инициативы роста
В республике на уровне Минсельхоза тоже стараются оценивать итоги прошлого года как базу для дальнейшего развития отрасли. Пытаются мыслить стратегически. Недавно состоялся действительно обстоятельный разговор о том, что имеем и как будем двигаться дальше, на расширенном заседании коллегии МСХ РК. Участвовали не только работники Минсельхоза, но и парламентарии, представители Администрации Президента, аппарата Правительства, заместители акимов областей, представители НПО, бизнеса и так далее.
Конечно, поговорили об итогах работы ведомства в прошлом году. Тем более что он стал в какой-то степени рекордным для АПК страны, производство валовой продукции сельского хозяйства увеличилось на 13,7 процента, до 8,3 триллиона тенге. И не только благоприятный для растениеводства год повлиял на результат, по мнению Минсельхоза, поспособствовало успеху повышение доступности льготных кредитов, упрощение механизмов их выдачи. Это позволило аграриям активно внедрять современные агротехнологии, повышать эффективность производства и конкурентоспособность продукции. Как говорят, то был лишь первый шаг поэтапного перехода от прямого субсидирования к льготному кредитованию фермеров. Хотя льготное финансирование посевных работ увеличивается нынче до 700 миллиардов тенге, на льготный лизинг дополнительно предусмотрено 200 миллиардов.
Продолжится расширение орошаемых земель, обрабатываемых с применением водосберегающих технологий, много внимания и к обновлению машинно-тракторного парка фермеров. По льготному лизингу техники отечественного производства в прошлом году аграрии взяли 22,1 тысячи новых сельхозмашин. Не забудем, что в прошлом году уже внедрялись новые подходы к долгосрочной государственной поддержке АПК. Утвержден Комплексный план развития селекции и семеноводства сельхозкультур до 2028 года. Стали шире использоваться минеральные удобрения, и эта задача не снимается с повестки дня. То есть видно: предпринимались конкретные меры по реализации Дорожной карты увеличения производства продукции сельского хозяйства в два раза. В прошлом году инвестиции в основной капитал АПК превысили 1,1 триллиона тенге. В эксплуатацию введено 286 проектов.
Новые планы
Совместно с местными исполнительными органами теперь разработана Дорожная карта по реализации инвестиционных проектов АПК на 2025-2027 годы. Она предусматривает реализацию 632 проектов, на это потребуется 2,4 триллиона тенге. А нынче в планах ввод 264 проектов, в 2026 году – 249, а в 2027 году – 119. При этом основные инвестиции пойдут на проекты по переработке сельхозпродукции, в птицеводство, на тепличные комплексы.
На коллегии говорилось, что в числе задач на 2025 год – своевременное и качественное проведение весенне-полевых и уборочных работ, реальной диверсификации структуры посевных площадей. Внесение минеральных удобрений планируется довести до 1,9 миллиона тонн, и до шести с половиной процентов должно дойти обновление техники. Всё это укладывается в общую стратегию Правительства, которое намеревается обеспечить семипроцентный рост экономики, с акцентом на приоритетное развитие отраслей с более высокой добавленной стоимостью, с их первоочередным финансированием. При этом рост производства продуктов питания должен быть обеспечен на уровне четырёх с половиной процентов. И понадобятся конкретные шаги для увеличения производительности труда в отрасли, иначе не обеспечить увеличение доли переработки в АПК до 50 процентов. А в целом предстоит довести производство продукции сельского хозяйства до девяти триллионов тенге.
Должна развиваться и животноводческая отрасль, в том числе и ветеринарная инфраструктура. Только так можно ждать повышения экспортного потенциала в животноводстве. А в прошлом году в стране произведено живпродукции на 3,3 триллиона тенге, 1,2 миллиона тонн мяса всех видов, 3,6 миллиона тонн молока. Этим вполне можно обеспечить внутреннюю потребность страны, даже наращивать экспорт. И Казахстан в прошлом году экспортировал более 22,1 тысячи тонн говядины, 17,6 тысячи тонн баранины. Было профинансировано строительство 86 МТФ, 39 из них введены в эксплуатацию, а в нынешнем году в областях начнут строить ещё свыше 30 МТФ, способных произвести 139,5 тысячи тонн молока. Строятся и птицефабрики, есть планы внедрять австралийский опыт в мясном скотоводстве. Для этого уже появилось 10 проектов, намечается открыть и первую специализированную скотную биржу. Внесены изменения в законодательство для сохранения и воспроизводства отечественных пород лошадей.
Свои продукты
Поговорили и о развитии переработки. Министр сельского хозяйства Айдарбек Сапаров напомнил, что по поручению Главы государства принят Комплексный план развития переработки сельхозпродукции на 2024-2028 годы. Это необходимо, так как, несмотря на рост производства, отечественные производители сталкиваются с трудностями в сбыте продукции как на внутреннем, так и на внешних рынках. Основные причины известны: отсутствие доступа к торговым полкам крупных сетей и демпинг импорта. Тут надо действовать через развитие схемы «от поля до прилавка» и заключение твердых контрактов по товарам.
Намечены меры стимулирования переработки, к примеру, внесены изменения в правила льготного кредитования, что открыло доступ к финансированию под 2,5 процента годовых для перерабатывающих предприятий. А в целом в прошлом году производство продуктов питания увеличилось на 2,9 процента, до 3,2 триллиона тенге. Экспорт продукции АПК – 5,1 миллиарда долларов США, при этом доля переработанной продукции достигла 52 процентов. А в нынешнем году планируется довести долю переработки мяса до 50 процентов, молока – до 65, подсолнечника – до 89, гречки – до 59, риса – до 82 и кукурузы – до 13,1 процента. При этом особо подчёркивалась значимость сохранения обеспеченности основными продуктами питания на уровне 80 процентов только за счёт отечественного производства. Для этого нынче по Комплексному плану задумано финансировать 14 инвестпроектов на 31,8 миллиарда тенге, а для пополнения оборотных средств перерабатывающих предприятий рассматривается 76 проектов стоимостью 48,5 миллиарда.
Для развития сахарной отрасли тоже внесены изменения в Правила инвестсубсидий, увеличивающие долю возмещения при строительстве и модернизации сахарных заводов с 25 до 40 процентов. Это хороший стимул для расширения действующих производств. А в целом для гарантированного роста производства продуктов питания на четыре с половиной процента и напитков на два с половиной процента выберут не менее десятка крупных предприятий, по которым будет проводиться ежемесячный мониторинг динамики производства. Тут надо добавить, что уже в нынешнем году намечается ввести в эксплуатацию 52 проекта стоимостью 114 миллиардов тенге, 29 – по переработке растениеводческой продукции и 23 – по переработке животноводческой продукции. А все меры, направленные на увеличение добавленной стоимости сельскохозяйственной продукции и снижение зависимости от импорта, теперь определены в общем Плане экономического роста.
Владимир ГЕГЕР.
Фото из архива Валерия БУГАЕВА.