Идёт третий квартал сельскохозяйственного года, складывающегося с самого начала довольно необычно, особенно если говорить о погоде весной и летом. Конечно, за семь месяцев что-то удалось сделать, но многое идёт не так, как хотелось бы или намечалось в начале сезона. Неизменной остаётся государственная поддержка отрасли, финансирование агропрома области продолжается, и, надо сказать, на хорошем уровне. Это никто не оспаривает. Разумеется, господдержка не может не отражаться и на чисто производственных результатах работы агросектора Павлодарской области. Статистика показывает цифровой рост.
Благодаря вложениям
Да, если смотреть на положение дел с оптимизмом, то смело можно говорить: инвестиции в отрасль растут, их эффективность вроде бы повышается, сельскохозяйственная отрасль в основном с плюсовыми показателями идёт к концу года. Хотя и при новой системе учёта, снизившей базовые показатели. Поэтому надо понимать и другое: всего сделанного, благодаря прошлым и новым вложениям в агропром, пока недостаточно, если судить мерками инициированной Президентом новой программы развития сельского хозяйства. Основная её цель – повышение производительности труда в два с половиной раза. Резкое увеличение производства сельскохозяйственной продукции.
Конечно, любая программа, в том числе и новая, до 2027 года, не может не предусматривать и рост производства, и инвестиции в отрасль, и повышение производительности труда. Вложения в отрасль идут, но ещё важнее сегодня – новое, более ответственное отношение к эффективности использования государственных вливаний в агропром области. Это касается и производителей сырья, и переработчиков местной продукции, они ведь так и не могут запустить свои предприятия на полную мощь. Справедливости ради скажем, что и производственные мощности предприятий растут, и за ними ещё надо угнаться. Тем не менее не загружены наши переработчики полностью.
Да и в целом некоторые достижения областного агропрома во многом как раз связаны с использованием поддержки, оказываемой государством. А она немаленькая. На развитие сельского хозяйства области выделено в нынешнем году 40,1 миллиарда тенге, освоено за семь месяцев в агропроме 26 миллиардов 313,5 миллиона тенге. Как всегда, деньги идут на развитие разных направлений, считающихся приоритетными.
Эффективно ли вкладывали в дело получаемые средства, правильно ли определяли приоритеты их направления по той или иной статье? Судить можно по-разному, но лучше – по конкретным результатам, первым реальным показателям и отложенному эффекту, который в сельском хозяйстве имеет огромное значение, так как это отрасль, мы это уже не раз повторяли, специфическая. Опирающаяся на чисто биологические факторы, а они нередко растянуты во времени, особенно в животноводстве. И если говорим о видимых, осязаемых результатах, то можем обратиться к статистике. По имеющимся данным, в сельскохозяйственной отрасли Павлодарской области произведено за семь месяцев различной продукции на 114 миллиардов 99,2 миллиона тенге, это значительно меньше прогноза Минсельхоза, который непонятно почему прогнозировал у нас кратный рост производства. Но всё-таки это в общем плюс 6,3 процента по сравнению с прошлым годом.
Пока идёт жатва
Растениеводческой продукции произведено за семь месяцев на 14 с лишним миллиардов тенге. Правда, урожай ещё только начали убирать, а это и зерновые, и крупяные, и масличные культуры, плюс неоднократно выручавший картофель с поливных земель, на которых ещё и овощи с бахчевыми выращиваем. Повторю, сбор урожая только разворачивается, продажи его пока мало заметны, а вот попозже, когда уточним всё, думается, растениеводство внесёт свой весомый вклад в общую копилку агропрома. Причём желательно не за счёт банального повышения цен, а благодаря росту производства в килограммах и тоннах. Тогда и увидим, какой эффект даёт финансовая поддержка, помноженная на влажный полеводческий сезон. Тем более есть только предположения, какими будут закупочные цены на зерно и другую продукцию растениеводства.
Но не только деньги и дожди всё решают, главное – труд и технологии. До прошлогодней засухи все это ощущали, а она перечеркнула многое. Трудно выходим из её последствий, но средств в развитие вкладывается не меньше. Не дали растениеводству упасть, наоборот, собирались весной вновь расширить посевные площади. Не получилось, весна оказалась больно уж неблагоприятной для посева. В итоге общая уборочная площадь в этом году – миллион 616,8 тысячи гектаров, что на 20,2 тысячи га меньше, чем год назад. Зерновые культуры надо убирать с 928,5 тысячи га, масличные – с 374,4 тысячи га, кормовые культуры занимали 281,2 тысячи гектаров, картофель – 24,8 тысячи, а овощи и бахчевые культуры – 7,8 тысячи гектаров. Всё это и есть потенциал растениеводства, который должен заявить о себе после уборочной страды. А пока, до начала продажи нового урожая, полеводство по итогам семи месяцев не дало впечатляющих цифр. Продавали ведь или прошлогоднюю продукцию, или ранние картофель и овощи. Так что подождём.
Плюсы животноводства
Если к 1 августа индекс физического объёма производства продукции в АПК области был по отношению к прошлому году 106,3 процента, то это больше за счёт показателей в животноводстве. Хотя трудно не согласиться с некоторыми экономистами: не стоит, наверное, мерить реальное производство по этому индексу, оценки должны даваться по гораздо большему числу параметров. А сколько миллиардов тенге с учётом урожая и произведённой до конца года животноводческой продукции окажется у нас в конце года – ещё увидим.
В животноводческую отрасль идут многомиллиардные вложения. С другой стороны, в животноводстве чисто по биологическим причинам невозможно давать резкие скачки производства. Тем не менее к 1 августа производство мяса в живом весе возросло на 11,2 процента, молока – на 2,1, но яиц выпустили опять меньше, чем год назад. В натуральном выражении это выглядит так: мяса в живом весе произвели в общей сложности 57,1 тысячи тонн, молока – 139,5 тысячи тонн, яиц выдали в торговую сеть 119,6 миллиона. Эти показатели обеспечиваются существующим поголовьем скота. К началу августа в области числилось 499,8 тысячи голов крупного рогатого скота, овец – 625 тысяч, коз – 66,9 тысячи, общий косяк лошадей в области насчитывает 295,1 тысячи голов, свиней – 98,7 тысячи.
Это неплохое поголовье для решения стоящих задач, хотя в деле интенсификации животноводства у нас пока ещё больше перспектив, чем свершений. Во всяком случае, животноводческой продукцией, и прежде всего молоком, наши производители пока не обеспечивают полной загрузки имеющихся перерабатывающих предприятий. А цель ставится именно такая: загрузить все перерабатывающие мощности, более того – наращивать переработку, дающую хорошую прибавочную стоимость. Поэтому, как заявлялось, государственная поддержка животноводства в дальнейшем будет идти в основном на экономические стимулы развития производства.
В принципе, есть сложившаяся система субсидирования животноводческой продукции, но ведь время идёт вперёд, что-то меняется, поэтому и ориентиры поддержки меняются. В целом же на развитие животноводства нынче выделено 7 миллиардов 206,9 миллиона тенге, при этом после изменения системы учёта непонятно, как будут использоваться возможности личных подсобных хозяйств в производстве молока. Собираем его с подворий лишь частично, остановившись в своё время на создании определённого количества заготовительных пунктов. А теперь заявляется в Минсельхозе, что личные подсобные хозяйства вообще играют незначительную роль, если учитывать молоко, поступающее на перерабатывающие предприятия. Во-первых, это не совсем так, а во-вторых – что мешает сделать роль этих хозяйств более значимой? Ведь на протяжении нашей же собственной истории возможности личных подсобных хозяйств никогда не оспаривались, считались перспективными. Просто заготовку надо наладить на хороших для крестьян условиях. Хотя да, придётся решать вопрос с качеством продукции, идущей с подворий. И здесь тоже надо подумать о комплексном подходе к решению важной проблемы.
С учётом инвестиций
Позиция властей и государства в целом однозначна: сельскому хозяйству нужны кардинальное обновление, подъём производительности труда за пять лет в два с половиной раза, техническое перевооружение, современные технологии, позволяющие наращивать производство. А раз так, то и вложения в отрасль будут не только не прекращаться, но и увеличиваться, об этом, кстати, говорят и намерения Минсельхоза. А пока осваиваем то, что вкладывается сегодня.
Как уже говорилось, за семь месяцев освоили 26 миллиардов 313,5 миллиона. Больше всего денег пошло на выплату инвестиционных субсидий, обладающих большим потенциалом отложенного эффекта, за семь месяцев выплачено 6 миллиардов 417 миллионов тенге. На выплату субсидий по ставкам вознаграждения ушло в общей сложности 5 миллиардов 990,9 миллиона тенге, на субсидирование развития животноводства – 6 миллиардов 292 миллиона, страхования – 2619,1 миллиона тенге, стоимости удобрений – свыше двух миллиардов тенге, пестицидов – миллиард 642,8 миллиона тенге, семеноводства – миллиард 930,9 миллиона тенге.
А вообще, всё пока идёт по накатанной схеме: субсидии на поощрение производства продукции, на воду для полива, на удешевление процентных ставок по льготным кредитам, на семеноводство и удобрения, на завоз скота и приобретение новой техники. Идёт возмещение части расходов, понесённых крестьянами на инвестиции в свои проекты. Направлений несколько десятков, даже переработчики тут присутствуют, за семь месяцев субсидировали затраты перерабатывающих предприятий на миллиард 440,1 миллиона тенге.
Конечно же, суммами государственного субсидирования далеко не ограничиваются вложения в отрасль. Большую роль сегодня играют инвестиции в АПК региона, а они растут. Подсчитано, что в этом году за семь месяцев инвестиции в основной капитал сельскохозяйственных предприятий области достигли 143,3 миллиарда тенге, это более чем вдвое превышает сумму инвестиций на том же отрезке прошлого года. Значит, сельское хозяйство интересует инвесторов. Кроме того, сумма инвестиций в основной капитал предприятий по производству продуктов питания за семь месяцев исчисляется 11,9 миллиарда тенге. А это, не поверите, 670,9 процента к сумме инвестиций прошлого года. И конечно, они идут в дело, вкладываются в конкретные проекты. В целом нынче планируется реализация 33 инвестиционных проектов на сумму 52,7 миллиарда тенге. Речь идёт о строительстве молочных ферм современного типа, орошаемых участков, овощных и зернохранилищ, перерабатывающих предприятий. С начала года реализовано девять проектов, обошедшихся инвесторам в 9 миллиардов 849 миллионов тенге. Остальные объекты ещё строятся, время до конца года есть.
Да, деньги вкладываются сегодня и в переработку, правда, тут явно будет отложенный эффект, потому что, во многом из-за засухи прошлого года, выработка круп, например, у нас упала, как и производство подсолнечного масла. А в целом за семь месяцев этого года в области произведено продуктов питания на 91,2 миллиарда тенге, и это пока 96,1 процента того, что было годом ранее. Даже в производстве напитков немного упали, их выпустили на 2,4 миллиарда тенге, то есть дошли до 91,7 процента уровня прошлого года.
Таковы вкратце итоги работы АПК за семь месяцев. Ясно, что это лишь промежуточный этап, до конца года многое изменится, и хочется верить в неплохие перспективы, особенно в растениеводстве.
Владимир ГЕГЕР.
Фото из архива Валерия БУГАЕВА.