На календаре февраль – время не только подвести окончательные итоги прошлого сельскохозяйственного года, но и наметить ясные ориентиры на нынешний сезон. А параллельно надо определиться с оценкой вклада наших фермеров в продовольственную безопасность региона, чтобы двигаться вперёд. Именно об этом наш разговор с Д.Т. Дощановым, руководителем областного управления сельского хозяйства.
– Дархан Тлеуович, позади нелёгкий год в АПК области. Давайте взглянем на сделанное уже с высоты начала нового сельскохозяйственного сезона. Каким был год, что сделано, насколько сумели окрепнуть после предыдущего засушливого года?
– Мы организованно провели жатву всех культур, а они размещались в общей сложности на 1406,2 тысячи гектаров. И только зерновые культуры обмолачивали на 928 с половиной тысячах гектаров, в результате в бункерном весе собрали по области более миллиона 116 тысяч тонн зерна при средней урожайности 12 центнеров с гектара. Ну а в целом, в сравнении с засушливым 2023 годом, когда гибли посевы, прошлый год выдался урожайным. И уборочная площадь сельскохозяйственных культур увеличена на 165,5 тысячи гектаров. При этом валовой сбор зерновых вырос в два раза.
Теперь, как показал опыт, вместо монокультур необходимо увеличивать площади социально значимых и высокорентабельных культур. С этой целью и идёт диверсификация посевных площадей, с увеличением площади подсолнечника на десять тысяч гектаров, гречихи – на 5,8 тысячи гектаров и чечевицы – на 2,6 тысячи гектаров. Не менее важным фактором остаются оптимальные сроки сева сельхозкультур в зависимости от типа основных групп почв, которые каждый год разрабатывают управление и Павлодарская опытная сельскохозяйственная станция.
В нынешнем сезоне продолжится диверсификация сельхозкультур, посевные площади планируется разместить на 1669,7 тысячи гектаров, что на 52,9 тысячи га больше, чем прошлой весной. При этом хозяйства области постепенно крепнут, пережив удар, нанесённый засухой позапрошлого года. Надёжней становится техническая база, в прошлом году нашими аграриями приобретено 989 единиц сельскохозяйственной техники, в том числе 90 зерноуборочных комбайнов. Для этого потребовалось 28,3 миллиарда тенге. И государство продолжало поддержку фермеров, на развитие растениеводства выделялись субсидии на семь с половиной миллиардов тенге, они полностью выплачены крестьянам. По-прежнему шло льготное кредитование агросектора, фермерам выдано 905 кредитов суммарно на 42,8 миллиарда тенге.
– Сегодня агросектор называют основой продовольственной безопасности страны. Применительно к нашей области, насколько успешно аграриям удается покрывать продовольственные потребности?
– Мы работали по плану, предусматривающему развитие производства сельскохозяйственной продукции. Поэтому старались принимать системные меры, направленные на насыщение внутреннего рынка и стабилизацию цен на социально значимые продовольственные товары. Эта работа продолжится. Кстати, за прошлый год у нас произведено продуктов питания на 167 миллиардов тенге. Если подробней, то мяса и пищевых субпродуктов произвели 12266 тонн, консервов и готовых продуктов из мяса – 7562 тонны, в том числе колбасных изделий 6296 тонн. Других пищевых продуктов и готовых блюд – 3857 тонн. Молочных продуктов выпустили в целом 75119 тонн, муки – 67097 тонн, различных круп – 20865 тонн. Кроме того, реализовали 17031 тонну свежего хлеба, 1608 тонн тортов и кондитерских изделий, 9907 тонн макарон и 1131 тонну растительного масла.
То есть, если разобраться, наша область хорошо обеспечивается основными продуктами питания местного производства, за исключением традиционно завозимых, таких как рис, сахар и соль. При этом за счёт собственного производства 12 видов продукции закрываем полностью.
У нас не хватает собственного птичьего мяса, и сегодня инвесторами ведется работа по возобновлению производства в ТОО «Кызылжар Кус», для обеспечения населения растительным маслом реализуются проекты по его производству в поселке Калкаман (СПК «Ертис Агро») и в Щербактинском районе (ЧК «Aibarys»). И так как наша область считается передовой в выращивании картофеля, планируется создавать производство чипсов в Аксу.
– Мне кажется, по многим видам мы кратно производим больше, чем потребляем…
– Разумеется. Судите сами: картофеля производим в 10 раз больше, чем съедаем, моркови – в 12 раз, крупы гречневой – в три раза. Макаронных изделий выпускаем на 604 процента к потребности, пшеничной муки – 119 процентов, говядины – 160, свинины – 329, конины – 127, сырого молока – 117, кефира – 128, яиц – 103 процента. Ну и, конечно, область полностью обеспечивает себя печёным хлебом. Кроме того, от 50 и выше процентов пяти видов продукции мы тоже производим сами. К примеру, колбасных изделий – 79,6 процента к потребности, молока обработанного и сливок – 71, масла сливочного – 73, свёклы – 89 процентов. И только по баранине область закрывает свою потребность наполовину. Выращиваем, хоть и не в нужном объеме, репчатый лук, капусту, птичье мясо, делаем творог, но по растительному маслу обеспечиваем себя только на 12 процентов.
– Для всего этого требуется определённая база…
– Несомненно. Для организации местной переработки сельхозсырья и наполнения рынков продукцией местных же предприятий в области действуют 108 заготовительных пунктов и свыше 250 объектов переработки. Наиболее крупное молокоперерабатывающее предприятие – АО «Сүт». В прошлом году здесь запустили цех UHT (продукции длительного хранения молока марки Lactel), построен склад готовой продукции. Предприятие входит в состав крупнейшей французской компании «Лакталис». Его мощность – 200 тонн продукции в сутки, то есть 73000 тонн в год. Сырьевой базой для предприятия стало ТОО «Кирова». Вот так, по принципу «от поля до прилавка», и надо работать.
Одно из крупных предприятий области – ТОО «РУБИКОМ». Производительность этого мясоперерабатывающего комбината – 30 тысяч тонн мяса в год. Направления видов деятельности разнообразны: полеводство, хранение и изготовление комбикормов, животноводство, изготовление и выпуск мясных полуфабрикатов и готовой продукции. На предприятии функционирует убойный пункт, пропускающий до 850 голов в сутки. Ежемесячно ТОО предприятие «РУБИКОМ» экспортирует около 5-6 тонн готовой продукции.
В Павлодарском Прииртышье работают 20 мельничных комплексов, девять крупорушек. В связи с неблагоприятными погодными условиями и неурожайным 2023 годом, из-за недостаточности поставок сельхозсырья предприятия работали не в полную силу. Однако в дальнейшем увеличение загрузки будет достигнуто за счет хорошего урожая прошлого года.
Модернизация имеющихся перерабатывающих производств, строительство новых позволят нарастить переработку продукции и снизить импортозависимость по ним. А перерабатывать нам есть что.
Постепенно переживём и модернизацию овощехранилищ, это одна из давних проблем. Поэтому работаем над увеличением количества овощехранилищ, оснащённых современной инфраструктурой и холодильным оборудованием. Сейчас у нас их 151, и только в 13 есть холодильное оборудование.
– На ваш взгляд, насколько успешно нам удаётся влиять на ценовую ситуацию продовольственного рынка?
– Для стабилизации и сдерживания цен, обеспечения населения в период высоких цен функционирует стабилизационный фонд АО «СПК «Павлодар», здесь в остатках имеется 11,2 тысячи тонн продукции на 2,4 миллиарда тенге. Если конкретнее, то есть для интервенций на рынок 1556,7 тонны сахара, 302 тонны риса, 1262,8 тонны муки первого сорта, 450 тонн подсолнечного масла, 1027,9 тонны гречневой крупы, 100 тонн соли, 46,1 тонны рожек, 4004,9 тонны картофеля, 750,5 тонны моркови, 715,9 тонны капусты, 703,9 тонны репчатого лука и 267,4 тонны яиц.
Торговля ведётся ежедневно. Сейчас в области работают 209 магазинов-партнеров стабфонда, с начала года реализовано 206,7 тонны продукции на 44,3 миллиона тенге. Разбронировали овощи, в том числе 645 тонн картофеля, 277 тонн моркови, 108 тонн репчатого лука и 100 тонн капусты. И в целом ценовая ситуация находится под контролем, необоснованного повышения цен не отмечается, за исключением сезонных колебаний, в том числе на овощную продукцию. Этому способствовал и заключённый с молокоперерабатывающими предприятиями области ещё в ноябре меморандум относительно сохранения отпускных цен декабря 2024 года на первые месяцы нынешнего. Меморандум действует до 1 марта 2025 года. Работает по-прежнему фермерский рынок «Jailau», здесь еженедельно продают свою продукцию свыше 70 хозяйств области по ценам ниже рыночных на 15-20 процентов. Еженедельно проводятся сельскохозяйственные ярмарки с участием товаропроизводителей из городов и районов области. В прошлом году провели 593 ярмарки, в том числе 52 в Павлодаре. По опыту работы «Jailau» в конце прошлого года открыт аналогичный фермерский рынок в Аксу.
У нас есть результаты. На сегодня цены по 16 позициям продовольственных товаров в области ниже среднереспубликанских значений, а по 8 позициям область входит в топ-5 регионов с наиболее низкими ценами (мука 1 сорта, крупа гречневая, масло сливочное несолёное, кефир 2,5 %, картофель, морковь, лук репчатый и капуста). Надо теперь идти дальше.
– Мы спокойно прошли ажиотаж последних недель, связанный с резким скачком цен на картофель. В Павлодаре этого почти не заметили. За счет чего? Как видится дальнейшая ситуация по снабжению в межсезонье овощами и клубнями местного производства населения области, особенно городского?
– Для стабилизации цен в межсезонье с 24 сельхозтоваропроизводителями области заблаговременно был заключён меморандум на поставку десяти тысяч тонн картофеля, трёх тысяч тонн моркови до 1 июня нынешнего года. С ноября постоянно идут поставки этих продуктов в «магазины у дома». Пока сохраняется низкая отпускная цена из овощехранилищ, соответственно, даже после торговой наценки в социальных точках картофель продаётся по вполне приемлемой цене. Гораздо ниже рыночной. Более того, для стабилизации цен на картофель и охвата его продажей всех торговых точек, занимающихся реализацией овощной продукции, утверждён график поставки картофеля на рынок «Рахмет». Это происходит еженедельно, по средам и пятницам, овощи идут напрямую от сельхозтоваропроизводителей. С начала реализации в рамках меморандума в социальные магазины поставлено свыше 495 тонн картофеля.
– Для полеводства многое удалось сделать в прошлом году. Но есть проблема реализации зерна. Оказывается ли сегодня крестьянам поддержка в организации продажи зерна?
– По продаже зерна в области действует программа его форвардного закупа от АО «НК «Продкорпорация». В прошлом году для закупки мягкой пшеницы 3 класса из республиканского бюджета было выделено 687,2 миллиона тенге. Заключено 11 договоров с хозяйствами области. В этом году по названной программе принято 16 заявок от девяти хозяйств, в целом на 3,9 тысячи тонн пшеницы. И, как всегда, зерно большей частью реализуется в рыночной торговле. В области есть шесть элеваторов общей ёмкостью 277,3 тысячи тонн, 263 складских помещения, способных принять 912 тысяч тонн. Хранится зерна на элеваторах 99,5 тысячи тонн, в том числе пшеницы – 79,7 тысячи тонн, из них 3 класса – 57,2 тысячи. Пшеницы третьего класса у АО «НК «Продкорпорация» имеется 30,6 тысячи тонн.
– Каковы реальные планы в растениеводстве на новый полеводческий сезон (это касается не только площадей, но и обновления семенного фонда, использования удобрений)? В конце концов, что решили относительно предлагаемой Минсельхозом диверсификации?
– Согласно дорожной карте мы придерживаемся доведённых МСХ РК планов по диверсификации площадей. В новом полеводческом сезоне планируем разместить посевные площади на 1669,7 тысячи гектаров, увеличив их на 52,9 тысячи. Основное увеличение планируется за счет масличных культур – подсолнечника, рапса, льна, горчицы, сои и сафлора. При создании семенного фонда в этом сезоне аграрии будут ориентироваться на использование новых засухоустойчивых сортов. К примеру, это «Любава 5», «Ликамеро», «Силантий», которые обещают дать более высокую урожайность. А в целом будут высеваться как отечественные, так и импортные семена.
Под урожай 2025 года засыпано 164,5 тысячи тонн семян, в том числе 107,5 тысячи тонн зерновых культур, 1,8 тысячи тонн масличных, 900 тонн кормовых и 54,4 тысячи тонн семенного картофеля. И, конечно, надо работать над минеральной подкормкой полей. Например, в прошлом году по всей области внесли 65 с половиной тысяч тонн минеральных удобрений. А на нынешний год запланировано внести вдвое больше.
– Ясно, что диверсификация предполагает прежде всего расширение посевов кормовых культур. Что в этом смысле уже сделано, и что предстоит сделать в нынешнем полеводческом сезоне?
– Мы не первый год ведём работу по созданию прочной кормовой базы в районах, для этого в нынешнем сезоне планируется увеличить площади кормовых культур на 18,8 тысячи гектаров и довести их до 300 тысяч. Здесь и многолетние травы прошлых лет, и силосные, и однолетние травы, и другие кормовые.
– Как в «кормовую проблему» будет включаться орошаемое земледелие? И в целом – каковы наши планы по развитию орошаемых площадей на ближайший год или даже, может быть, два?
– Кормовые поля на орошении из года в год расширяются. По сравнению с прошлым годом посев кормовых культур планируется увеличить на две тысячи гектаров, до 31,9 тысячи гектаров. По остальным культурам прогнозируемая их площадь на орошаемых землях определена так: картофель займёт 21,9 тысячи гектаров, зерновые и зернобобовые – 18,6 тысячи, овощи – 5,8 тысячи и масличные культуры будем поливать на 3,9 тысячи гектаров.
Но у нас действует программа поэтапного увеличения количества орошаемых земель. Только за последние три года в области орошение прибавило 48 тысяч гектаров. Посевная площадь сельхозкультур на орошаемых землях – 78,1 тысячи гектаров, при этом применяются водосберегающие технологии: дождевание – на 77 тысячах гектаров и капельное орошение на 1,1 тысячи гектаров. В прошлом году завершили пять ирригационных проектов, в целом на 4,9 тысячи гектаров. А до 2027 года планируется реализовать ещё 31 проект на 20,2 тысячи гектаров, это позволит увеличить площади для выращивания кормовых культур на 20 процентов.
– Как идёт подготовка к посевной? Чем мы располагаем – имеется в виду качество семян, подготовка техники, возможности покупки минеральных удобрений. Каковы будут преференции во время предстоящих полевых работ?
– В народе есть пословица «один день год кормит», поэтому к подготовке предстоящих весенних работ фермеры приступили ещё в декабре 2024 года. В этом году кредитование по льготной программе «Кең дала» впервые началось в декабре, на сегодня уже выдано кредитов на 1,6 миллиарда тенге. В целом же через финансовые институты выданы кредиты на три миллиарда тенге, из них на приобретение сельхозтехники – 25 займов на 1180,7 миллиона тенге, купили 27 сельхозмашин.
Идёт снегозадержание, оно пока произведено на 71,4 тысячи гектаров, высота снежного покрова по фонам в среднем от 14 до 21,6 сантиметра. Хозяйства области полностью обеспечены семенами, половина из которых высокого качества (суперэлита 1 – 485 тонн, элита – 15 409 тонн, первой репродукции – 58 402 тонны, второй –
62 622 тонны, третьей – 22 208 тонн, четвёртой репродукции –
2 322 тонны, массовой – лишь две тысячи тонн). Готовность техники оценивается в 90 процентов, и её подготовка продолжается.
Для приобретения минеральных удобрений в рамках программы субсидирования с прошлого года действует направление по приобретению удобрений у отечественных производителей (АО «КазАзот», АО «Казфосфат»), где хозяйства оплачивают заводам 40 процентов от общей суммы, а остальные 60 процентов погашаются за счёт субсидий напрямую производителю. При этом субсидии перечисляются заранее, как только имеется договоренность, деньги лежат на специальном счёте до фактического приобретения удобрений фермером. Для субсидирования растениеводства на 2025 год выделено 4,1 миллиарда тенге, для субсидирования стоимости минеральных удобрений – 2002,6 миллиона, пестицидов – 1757,7 миллиона, услуг по доставке воды сельхозтоваропроизводителям – 338,9 миллиона тенге. Есть 996 миллионов на поддержку развития семеноводства.
– Как проходит зимовка скота, насколько готовы к отёлу коров и окотной кампании в овцеводстве?
– По оперативным данным, в зимовку у нас вступило 456 тысяч голов крупного рогатого скота, 623 тысячи овец и коз, 87,2 тысячи свиней, 223,2 тысячи лошадей, а птицепоголовье было 1159,6 тысячи. Доля крупного рогатого скота в ТОО, КХ и ФХ – 63,4 процента, в личных подворьях – 36,6 процента, овец и коз – 49,9 и 50,1 процента, свиней – 88,1 и 11,9 процента, лошадей – 65,8 и 34,2 процента, птицы – 78,6 и 21,4 процента, соответственно. Для обеспечения животноводства полноценными кормами и успешного проведения зимовки скота заготовлено 1 835,6 тысячи тонн сена, то есть полуторагодичный запас. Есть сенаж, силос, солома. По нашим сведениям, сено вывезено к местам хранения полностью. Животноводческие объекты обеспечены электроэнергией и постоянным водоснабжением, техникой, производящей погрузку, подвозку и раздачу кормов. При этом слабого и неупитанного скота во всех категориях хозяйств не имеется. Падежа тоже не наблюдалось.
В области есть 1018 отгонных животноводческих участков, на зимовку задействовано 495 из них, здесь содержится 89 655 голов крупного рогатого скота, 135 736 голов мелкого и 91 308 лошадей. Все отгонные точки имеют постоянную связь с сельскими округами. На зимовку дальние отгонные участки, не имеющие постоянной подачи электроэнергии, обеспечены автономными электростанциями. К местам зимовки подвезены грубые корма, уголь и дрова.
– А за счёт чего собираемся существенно наращивать производство молока, каковы планы относительно модернизации и строительства ферм современного типа, какого «выхлопа» ждём в результате?
– Давайте посмотрим: в прошлом году у нас в области произведено 236,9 тысячи тонн молока, с плюсом на 2,2 процента относительно предыдущего года. В области 16 крупных МТФ, в них содержится
18 695 коров, средний удой молока от такой коровы – 6530 килограммов в год. В пяти крестьянских хозяйствах есть МТФ от 50 коров и выше. Крупные МТФ используют современное технологическое оборудование зарубежных производителей, это позволяет автоматизировать многие технологические процессы производства молока. В рамках масштабирования опыта Северо-Казахстанской области для Павлодарской области выделено 10 миллиардов тенге на строительство и расширение шести молочно-товарных ферм. Планируемый срок реализации инвестиционных проектов – 2024-2025 годы. Это позволит увеличить производство молока на 37,4 тысячи тонн и племенное маточное поголовье на 4,7 тысячи голов. Необходимо отметить, что четыре молочные фермы нашего региона входят в топ молочно-товарных ферм республики по продуктивности и валовому производству молока, это ТОО «Agro-Trade pv», ТОО «Кирова», ТОО «Astyk-PV» и ТОО «Галицкое».
– Наша область считается в Казахстане одной из тех, где ниже средних республиканских цены на мясо. Как вообще решается мясная программа в регионе? Чего и сколько откармливаем, как идёт породное преобразование в мясном животноводстве?
– В области числится 13 откормочных площадок по выращиванию крупного рогатого скота, из них пять – численностью от тысячи голов и выше – в ТОО «Абая», ТОО «МТС «Жайма», ТОО «AgroExportPavlodar», КХ «Ардак» и КХ «Сергей».
В прошлом году в рамках субсидирования развития племенного животноводства, повышения продуктивности и качества продукции животноводства по мясному направлению выделено и освоено три миллиарда тенге. В соответствии с дорожной картой на 2024-2028 годы МСХ РК доведен до нужного показателя индикатив на 2024 год по доле маточного поголовья, охваченного породным преобразованием. У нас количество участвующего маточного поголовья КРС должно быть не менее 72 тысяч голов, или 41 процент общего поголовья. К началу года в породном преобразовании участвовало 75,7 тысячи голов маточного поголовья, или 46 процентов общего поголовья. А сейчас изучаем возможность строительства откормочных площадок. Предварительно рассматриваются животноводческие Майский и Баянаульский районы.
– У нас впервые за последние годы не произошло снижения производства яиц. Стоит ли ждать увеличения их производства, и если да – то за счёт чего? Как будет развиваться производство птичьего мяса? И в целом каковы перспективы птицеводческой отрасли?
– Да, действительно, в прошлом году производство пищевых яиц увеличено на 0,4 процента, до 203,6 миллиона. В области есть три действующие птицефабрики, в том числе по производству товарных яиц две: ТОО «Павлодар Кус» в Павлодаре и ТОО «Щербакты Кус» в Щербактинском районе. Общая их производительность – 215 миллионов яиц в год. Работает птицефабрика мясного направления – ТОО «Turkey» Павлодарского района, её мощность 3500 тонн индюшатины в год. Птицефабрики имеют собственные комбикормовые заводы, обеспечивающие потребность в комбикормах. Но у нас в последние годы простаивала птицефабрика в сельской зоне Аксу – ТОО «Кызылжар Кус KZ». Теперь идёт работа по её возрождению. Сумма инвестиций в это дело – пять миллиардов тенге. Предприятие планирует возобновить производство бройлерного направления в два этапа, первый – закладка первой партии инкубационных яиц в первом полугодии 2025 года. Мощность – 4500 тонн мяса птицы в год. Второй этап – модернизация и увеличение производственных мощностей до выпуска 10000 тонн мяса в год. Сейчас на фабрике полностью произведена реконструкция и запуск системы отопления. В феврале планируется закладка первой партии инкубационных яиц. В Германии приобретено новое оборудование для обогрева птичников.
– Что надо знать крестьянам относительно способов финансирования и новых механизмов государственной поддержки?
– В условиях постоянных реформ и изменений в инструментах государственной поддержки аграриев крестьянам важно быть в курсе имеющихся механизмов финансирования и новых возможностей, предоставляемых государством. Речь идёт о поддержке аграриев через различные субсидии, льготные кредиты, лизинг и программы страхования. Пока в ходу все виды субсидирования, не так давно стартовала программа льготного кредитования инвестиционных проектов под льготную процентную ставку. Продолжена программа кредитования весенне-полевых работ напрямую через финансовый институт, без участия государственных субсидий, но по уже удешевленной ставке пять процентов годовых.
Правительство заблаговременно предупреждает о предстоящей отмене товарно-специфических субсидий, эти изменения запланированы с конца 2028 года. Однако субсидии по финансовым инструментам будут продолжены. Это касательно субсидирования покупки техники и оборудования, ввода новых либо расширения действующих производств.
Хотелось бы обратить внимание крестьян на программы страхования. Оно стало важным инструментом защиты аграриев от рисков, позволит фермерам минимизировать финансовые потери и сохранять стабильность бизнеса.
Беседовал Владимир ГЕГЕР.
Фото из архива Валерия БУГАЕВА.