За каждым инвестиционным проектом в Казахстане закреплён отдельный прокурор. Причём обратиться за помощью в надзорный орган бизнесмены могут в любое время суток и из любой точки на карте. Инвестиционный форум в Павлодаре, собравший работников акимата, инвесторов и прокуроров, показал весь беспрецедентный масштаб государственной поддержки, оказываемой предпринимателям из пула инвесторов.
Комитету по защите прав инвесторов при Генеральной прокуратуре, созданному по поручению Главы государства, нет еще и года, а на его счету уже сотни разрешенных кейсов. Только в одной Павлодарской области прокуроры с начала года решили 30 проблемных вопросов инвесторов. Благодаря этому экономика региона получит свыше 673 миллиардов тенге инвестиций, а рынок труда пополнится четырьмя тысячами рабочих мест.
Кстати, Павлодар для проведения инвестиционного форума выбрали совсем не случайно. Как отметил аким Павлодарской области АсаинБайханов, наш регион является одним из ключевых инвестиционных в стране. Сегодня здесь реализуется 169 инвестиционных проектов общей стоимостью более 13 триллионов тенге. Все вместе они дадут области более 24 тысяч новых рабочих мест.
Глава крестьянского хозяйства «БИК» КуанышБаймагамбетов – один из тех, кому прокуроры помогли отстоять законные права в споре с чиновниками.
– Более 20 лет мы занимаемся растениеводством, развивая не только традиционное картофелеводство, но и такие перспективные направления, как выращивание кукурузы, чечевицы, горчицы. Для этого в окрестностях села Кенжеколь начали осваивать орошение. Проблема возникла, когда подали заявку на субсидирование для приобретения дождевальной машины. Нам отказали, мотивируя свое решение тем, что эта территория относится к землям населенного пункта, а не сельхозназначения, хотя выдавали нам эту землю именно для сельхозназначения. В какие только государственные органы мы не обращались! Везде нам отказывали. Из-за бюрократических препон мы потеряли целый год. Дело сдвинулось, лишь когда мы обратились в Комитет по защите прав инвесторов при прокуратуре Павлодарской области. Выяснилось, что земли выдавались в период прежней редакции Земельного кодекса, а нынешняя информационная система не распознавала их таковыми. Наша проблема разрешилась очень быстро, теперь мы можем спокойно развивать свое предприятие, – рассказал фермер.
За историей одного хозяйства – целая система, которая сегодня выстраивается в стране для защиты инвестиций. Ее задача – сделать так, чтобы предпринимателю не приходилось самостоятельно пробивать дорогу через многочисленные ведомства, если на пути проекта возникает административный барьер.
В распоряжении прокуроров большой набор инструментов – от сопровождения инвестиционных проектов и прокурорского фильтра до цифрового мониторинга и работы экспертного совета. Особое место в этой системе занимает персональное сопровождение.
– За каждым проектом закреплен прокурор, который знает его проблемные точки и может подключиться еще до того, как возникшая ситуация начнет угрожать срокам реализации, – рассказал председатель Комитета по защите прав инвесторов Генеральной прокуратуры БауыржанЕралы.
Об эффекте такого подхода в цифрах мы уже говорили. Но еще лучше результат работы виден не в отчетных показателях, а непосредственно на предприятиях.
С непростой ситуацией, например, столкнулась и компания «BarakatAgroGroup» со своим мясоперерабатывающим производством стоимостью пять миллиардов тенге. Для размещения предприятия бизнесу потребовалась площадка в 16 гектаров. Казалось бы, простой вопрос. Но проект застопорился. Предприниматели несколько раз подавали документы, однако вместо понятного алгоритма действий сталкивались с очередными отказами. Причем, как рассказал заместитель прокурора Павлодарской области Азамат Ермаханов, содержание этих ответов менялось: устранение одних замечаний приводило к появлению других. После вмешательства надзорного органа земельный вопрос удалось решить – необходимый участок был предоставлен инвестору.
На этом помощь не закончилась. При участии профильного департамента ускорилось оформление документов, требуемых для привлечения в проект иностранных инвестиций.
Эти и многие другие кейсы, обсуждаемые на форуме, наглядно показывают, зачем в регионе внедряется персональное сопровождение инвестиционных проектов. Для бизнеса порой принципиальным становится не только итоговое решение государственного органа, но и время, за которое оно принимается.
– Нам важно работать на опережение – выявлять административные барьеры еще до того, как они начинают влиять на сроки и эффективность инвестиционных проектов. Прямой диалог с инвесторами и взаимодействие с государственными органами позволяют оперативно находить решения непосредственно на месте, – подчеркнул прокурор Павлодарской области АлматБайшулаков.
По сути, инвестиционный форум стал площадкой для такого прямого разговора. Здесь не просто перечисляли существующие проблемы, а обсуждали, как не допустить их повторения и какие условия необходимо создать для дальнейшей реализации проектов.
Для бизнеса это вопрос принципиальный. Инвестору нужны привлекательные условия для вложения капитала и уверенность в том, что при возникновении спорной ситуации он сможет получить квалифицированную помощь и не потеряет время из-за ведомственных разногласий. Поэтому защита прав инвесторов для региона – это уже не отдельное направление работы государственных органов. От того, насколько быстро устраняются административные барьеры и насколько комфортно чувствует себя инвестор, напрямую зависит реализация крупных проектов и в конечном счете экономическое развитие всей области.
Ирина ЮРЬЕВА.
Фото Валерия БУГАЕВА.