Экологические проблемы – неизбежный спутник любой индустриализации. И для нашего промышленного региона экологический фактор при дальнейшем развитии промышленного потенциала, в том числе и энергетического, металлургического, нефтехимии, учитывается, исходя из проводимой государством экологической политики. А с ней сегодня тесно связаны обсуждения планов дальнейшей индустриализации региона.
Шаг за шагом
Насколько она успешна? Об этом недавно рассказывал на пресс-конференции Канат Мусапарбеков – руководитель департамента экологии по Павлодарской области. Говорилось об итогах работы профильного экологического департамента в прошлом году и, конечно, о планах на нынешний год. В частности, к началу этого года на территории области определены 1617 объектов, способных так или иначе загрязнять окружающую среду. Из них первой категории – 68, второй – 121, третьей – 550 и четвертой категории – 769 объектов. По атмосферному воздуху у нас установлен общий лимит выбросов, суммарно это до тысяч тонн.
Эта работа идёт не первый год, и, надо признать, хоть и медленно, но количество выбросов ежегодно снижается, вот и в прошлом году областная цифра оказалась снижена на 25 тысяч тонн. Если же говорить о фактических выбросах в окружающую среду, то за последние пять лет они снизились примерно на 60 тысяч тонн.
Вроде бы неплохо, однако надо учесть: промышленные выбросы в нашей области остаются самыми большими по республике – около 700 тысяч тонн в год. Можно отследить по годам, как они сокращаются. В 2021 году промпредприятия Павлодарского Прииртышья выбросили 730 тысяч тонн, в 2022 году – 726 тысяч, в 2023-м – 703 тысячи, в 2024-м – 697 тысяч, в 2025 году – 669 тысяч тонн фактических выделений в окружающую среду. Таким образом, за последние пять лет снижение у нас зафиксировано на 60 тысяч тонн. То есть эффект работы по снижению выбросов есть, но они остаются большими.
У каждого предприятия сейчас есть планы своих природоохранных мероприятий, и, к примеру, АО «Алюминий Казахстана» в прошлом году снизило выбросы на четыре тысячи тонн за счёт установки новых фильтров в цехе спекания. Павлодарский нефтехимический завод уменьшил выбросы на 1267 тонн благодаря снижению расхода топлива и уменьшению количества сожженного факельного газа. Экибастузская ГРЭС-2 уменьшила выбросы на семь тысяч тонн, в основном за счёт снижения выработки электроэнергии, а значит, и сжигания угля. Кстати, при любых проектных работах сейчас в смету обязательно закладываются природоохранные мероприятия, направленные на снижение экологической нагрузки.
За счёт предприятий
Говоря о природоохранной деятельности, можно отметить: если в 2024 году предприятиями области на природоохрану было заложено около 26 миллиардов тенге, то в 2025-м – намного больше: уже 106 миллиардов тенге. Это по плану, а в реальности израсходовано целевым образом на природоохранные мероприятия в целом по области около 820 миллиардов тенге. Это действительно заметная корректировка в сторону увеличения средств на природоохрану.
Конечно, производятся проверки соблюдения предприятиями экологических нормативов. В прошлом году провели 75 проверок, из них 48 внеплановых и по профилактическому контролю – 27. Обнаружились нарушения, за год наложено 49 административных штрафов на общую сумму 877 миллионов тенге, эти средства, к слову, полностью взысканы с виновников. Под раздачу попало ТОО «Казхром», на сумму 854 миллиона тенге. Здесь допустили сверхнормативные выбросы при отсутствии разрешения на работу котельной внутри предприятия. В последующем разрешения были получены, в том числе на выбросы. ПНХЗ оштрафовали на 2,4 миллиона тенге – за выбросы при сжигании излишков газа на факеле. Фирма «Стройэталон» оштрафована на 2,7 миллиона тенге за незаконное размещение строительных отходов.
Избавляясь от мусора
Зашёл разговор и о такой больной для нашей области точке приложения сил, как работа полигонов твёрдых бытовых отходов, у нас в области таковых числится 321. При этом по-прежнему многие из них не узаконены, точнее говоря, всё гораздо хуже – в области узаконено только три полигона – в Павлодаре, Аксу и Экибастузе. На полигоны Иртышска, Теренколя, Майкаина и Баянаула есть проектно-сметная документация, надо полагать, здесь скоро начнут, наконец, строительство полигонов. Планируется строительство полигонов ещё в пяти районах – Щербактинском, Железинском, Майском, Актогайском и Успенском. Хотя тут пока всё на этапе разработки проектно-сметной документации.
А пока местные исполнительные органы в контакте с областным управлением природных ресурсов по несанкционированным свалкам ежегодно проводят мониторинг, в том числе космический. Так в прошлом году обнаружили 249 несанкционированных свалок (ещё бы нашли их авторов да наказали предметно!). К концу прошлого года удалось ликвидировать 245 свалок – пришлось напрягаться как раз местным исполнительным органам, местным полицейским. Слава богу, четыре свалки не подтвердились, а значит, тут и работать не пришлось.
Ясно, что пока работали над старыми свалками, бьюсь об заклад, появились новые, их опять обнаружат, и работа пойдёт по кругу. Так и говорят, что нынче эту работу продолжат – а куда деваться при нашей-то сознательности и экологическом воспитании граждан и предпринимателей?
Работают лаборатории, контролирующие окружающую среду, прежде всего чистоту воздуха. Департамент организовал 11 выездов за год, выезжали вместе с ДПС, и превышение нормы выхлопов выявляется преимущество на общественном транспорте. Большей частью на машинах с дизельными двигателями. Сейчас речь идёт о создании автоматизированной системы мониторинга, точнее, она уже работает, и 15 предприятий включены в эту систему – 12 предприятий по выбросам в атмосферу и три – по сбросам отходов. На сегодняшний день коммунальные предприятия – «Водоканал», Экибастузские ТЭС и ГРЭС-1, «KSP Steel» пока не подключены, но есть планы подключения этих предприятий к АСМ.
Планы и Дорожная карта
Не раз звучали опасения по поводу возможного усложнения экологической ситуации в Экибастузской сельской зоне из-за строительства тут сразу трёх ферросплавных заводов, два из которых уже, как мы знаем, работают. Канат Мусапарбеков на этот счёт не разделяет опасений, так как, по его словам, благодаря проведению природоохранных мероприятий выбросы на экибастузских промышленных объектах в целом уменьшены.
Конечно, ферросплавные заводы не лимонад выпускают, это металлургия, а значит, несмотря на любые фильтры и системы, выбросов добавится. Их не может не быть. Но заводы только начинают работать, идёт мониторинг воздействия их производственных линий на окружающую среду, хотя бы даже на постах «Казгидромета». И в департаменте ориентируются как раз на датчики этих постов, интересно, что до сегодняшнего дня по Экибастузу превышений нормативов выбросов не фиксировалось. В прошлом году в экибастузской зоне выбросы «весили» в целом 366 850 тонн. Это соответствует нормативам. Зимой, правда, происходило пыление на золоотвалах Экибастузской ТЭС, принимались необходимые меры, и ситуацию удалось купировать.
Идёт разработка Дорожной карты, которая должна стать пятилетней программой улучшения экологического благополучия области. Средства на неё закладываются прежде всего от экологических программ промышленных предприятий. Цель такой Дорожной карты, и министерской тоже, снизить давление на окружающую среду и минимизировать воздействие выбросов на здоровье человека. Подобная программа уже принималась на 2020-2024 годы, а на 2025-2029 годы приняли ещё одну, обновлённую, одобренную и министром экологии, и акимом области.
По старой Дорожной карте удалось выполнить всё – достигли снижения выбросов на 15 тысяч тонн. Это за счёт работы крупных предприятий, устанавливающих современные электрофильтры, строящих эффективные очистные сооружения. А у нас в области одной из основных проблем остаётся показатель содержания в воздухе пыли. На первом этапе приняли и внедрили хорошие мероприятия, а на новом надо добиться эффективного улавливания заводами газообразных веществ. А в целом никто не ставит цель неуклонного следования Дорожной карте, это всё-таки общий документ. Зато есть конкретные природоохранные мероприятия области, вот их выполнения надо добиваться неукоснительно.
Планы уже в работе
На будущий год предприятия области опять заложили в своих сметах более 100 миллиардов тенге на природоохранные мероприятия. Если в прошлом году эти планы были перекрыты в процессе реальной работы в восемь раз, то не произойдёт ли нечто подобное и в нынешнем году? Тут загадывать трудно, но любая модернизация, любое внедрение новой технологии ещё на стадии проектирования теперь учитывают немалые средства на природоохрану.
С переработкой скапливающегося мусора тоже постепенно начинаем работать. По сути дела, сейчас на стадии подключения мусоросортировочная линия в Павлодаре. До пуска осталось немного, и хорошо бы не ограничиваться в области только этим проектом, хотя он и капиталоёмкий.
Конечно, проверки и профилактический контроль остаются инструментами работы департамента экологии по Павлодарской области. Если какое-то время назад на проверки вводился мораторий, который, кстати говоря, ничего хорошего не принёс, то в прошлом году проверки возобновились. В нынешнем году тоже запланировали проверить 17 предприятий на соответствие экологическим нормам и ещё десять проверок планируются для организации профилактического контроля.
На соответствие уже проверили в этом году четыре предприятия и успели осуществить профилактический контроль на двух заводах. Разумеется, не обошлось без нарушений. Вот, проверили АО «КЭЗ» – то есть электролизный завод. Обнаружили несоответствие нормативным документам, по выбросам произошло, хоть и незначительное, но увеличение. На ТЭЦ «Алюминия Казахстана» возникли вопросы по автоматизации. То же самое по Экибастузской ТЭС – появились вопросы относительно автоматизации и сверхнормативных выбросов. Разумеется, предприятия не согласились с этой оценкой и теперь разногласия будут решаться в суде. И это нормально в правовом государстве.
Такой регион…
На примере работы департамента экологии мы, наверное, ещё раз смогли убедиться – в основном вектор усилий природоохранных структур государства сейчас направлен именно на промышленный сектор. Иначе и быть не могло, ведь Павлодарская область уже много лет остаётся высокоразвитым в промышленном отношении регионом. Здесь сосредоточена значительная часть всего промышленного производства страны. Не говоря уже о том, сколько у нас добывается угля, причём открытым способом, сколько производится электроэнергии, ферросплавов, глинозёма и чистого алюминия, нефтехимических продуктов и продукции машиностроения. Всё это заводы и производственные линии, отрицательно влияющие на окружающую среду.
Известно, что самое масштабное воздействие оказывается через загрязнение атмосферного воздуха, водных объектов и через образование промышленных отходов. Следствием высокого развития промышленности в Павлодарской области и стал самый большой в республике объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Поэтому и природоохранная работа, как видим, большей частью сосредоточена именно в промышленных зонах. Насколько успешной она будет, наверное, зависит и от быстроты модернизации предприятий – с применением новых, более экологичных технологий – и от принципиальной позиции экологических структур – как государственных, так и общественных, и в целом от экологического воспитания, если хотите, от экологической сознательности каждого из нас…
Страницу ведёт Владимир ГЕГЕР.
Фото из архива Валерия БУГАЕВА.