Наверное, многие ещё помнят, как, презентуя очередную программу развития АПК, на сей раз до 2026 года, Минсельхоз был в убеждении, что у нас есть немало заделов на будущее. И за первые годы программы, надо сказать, введено немало стимулирующих агробизнес мер. По идее, это должно побудить сельхозтоваропроизводителей работать эффективней.
Игра по новым правилам
Минсельхозу под новую и уже действующую программу обещали выделить в общей сложности четыре триллиона тенге. Понятно, деньги сами по себе без приложения человеческих усилий, технологий и внятной линии действий мало что значат. Их, как масло, можно размазать по множеству бутербродов, что и делалось не раз, но тогда трудно ожидать нужного эффекта. Поэтому нововведения сейчас обязательно обсуждаются. Во всяком случае, Минсельхоз об этом не раз заявлял.
У нас в области ещё не видны последствия засухи, хотя они позже, несомненно, проявятся самым неблагоприятным образом. А пока всё идёт по накатанной колее. В Павлодарском Прииртышье за январь-июль нынешнего года валовой выпуск продукции сельского, лесного и рыбного хозяйства в денежном выражении достиг 148,5 миллиарда тенге, так называемый индекс физического объёма выпуска продукции оказался в пределах 104,2 процента. При этом животноводство принесло в общую копилку 135,3 миллиарда, добавив по сравнению с прошлым годом 4,7 процента. Растениеводство дало продукции на 13,2 миллиарда тенге, это чуть меньше прошлогоднего результата. Для сравнения: за семь месяцев прошлого года АПК области произвёл продукции на 120,2 миллиарда тенге при общем росте на два с половиной процента. Так что прогресс очевиден, хотя он в значительной степени может объясняться и ценовым фактором, так как сельхозпродукция, особенно животноводческая, возросла в цене. И нужны более корректные способы оценки, не только денежное выражение. Но семь месяцев – всё-таки промежуточный этап, всё теперь будет зависеть от того, какой соберём и продадим урожай. А тут, судя по началу уборочной, перспектив мало.
Пока не возникло проблем с кормами, в области заметен рост показателей в животноводстве. При этом наблюдается увеличение численности скота и немного падает поголовье птицы. Хотя это не все факторы, необходимые для выполнения поставленной Президентом задачи – увеличить производительность труда в сельском хозяйстве в два с половиной раза, а значит, минимум в два раза должно прирасти производство продукции полей и ферм.
Но, с другой стороны, если разобраться более детально, можно найти немало положительных моментов в развитии животноводства. Хотя фактор роста цен тут тоже помогает динамичной статистике.
«Правильный» рост
Повторю, результаты работы животноводства всё-таки неплохи: прибавляет производство молока и мяса, правда, падает (пока некритично) производство яиц, увеличивается поголовье скота. Только крупного рогатого скота имеем сейчас больше 570,2 тысячи голов (рост в пределах одного процента), лошадей – свыше 264,6 тысячи (рост сразу на 7,3 процента), неплохо развивается овцеводство – на содержании в хозяйствах сейчас 655,8 тысячи овец (рост 3,1 процента) и 84,9 тысячи коз, вот их оказалось меньше, чем в прошлом году. Съели, наверное. Продолжается хороший рост в свиноводстве, поголовье свиней возросло на 40 с лишним процентов, до 116,7 тысячи голов. То есть свиноводство держится, несмотря на удорожание кормов.
Глядя на общую картину, можно смело утверждать: итоги семи месяцев в производстве живпродукции оказались неплохи, произведено 268,7 тысячи тонн молока, на четыре с половиной процента больше, чем в этот же период прошлого года. Мяса в живом весе произвели 58,8 тысячи тонн, на 5,7 процента больше. Птицефабрики и небольшие фермы произвели, если верить статистике, 135,3 миллиона яиц, это 97,5 процента к уровню прошлого года. Тут у нас продолжается спад, но его в Минсельхозе и на местном уровне считают некритичным. Ну, будем так и считать. Однако многие эксперты говорят: если Минсельхоз не изменит политику субсидирования птицеводства, то спад будет продолжаться. Кроме того, к 18 августа сельчанами и переработчиками экспортировано 579,4 тонны мясопродуктов, это, не поверите, 249 процентов к аналогичному уровню прошлого года. При этом подчеркнём главное: все данные, за исключением некоторых цифр на понижение, говорят о хорошем результате, он, кстати, подтверждён областным управлением статистики.
А задач
не меньше
Будем и мы считать, что промежуточные итоги действительно можно назвать положительными, хотя всем понятно – в животноводстве ещё очень многое предстоит сделать. Например, увеличить долю участия маточного поголовья в породном преобразовании крупного рогатого скота. Для достижения этой цели действует государственная поддержка товарных хозяйств. Кроме того, через систему льгот и субсидий государство содействует вводу новых и модернизации существующих молочно-товарных ферм. В этом году тоже ожидается ввод в эксплуатацию новых ферм современного типа. Продолжается подпитка бюджетными деньгами переработчиков молока – через возмещение затрат молокоперерабатывающим предприятиям на закупку молока. Или на покупку оборудования под выпуск переработчиками востребованной продукции. Это позволит предприятиям обеспечивать необходимую модернизацию производства.
Если разобраться, то в животноводстве павлодарцы ежегодно повышают свои возможности, однако всего этого пока хватает только на то, чтобы подрасти на очередные 3-4 процента. Сейчас, правда, немного больше, но это, скорее всего, временно. А ведь если мы хотим уложиться в параметры новой программы развития АПК до 2026 года, то ох как нужен хороший рывок. Его, судя по поставленным руководством страны задачам, как раз и должна обеспечить новая государственная программа. Но процесс пошёл медленней, чем ожидалось, да и вообще в животноводстве ничего быстрого не бывает, хотя бы из чисто биологических особенностей этой отрасли. Животное как ни крути растёт до производительного периода года три. Вот и не видим пока кардинальных перемен. Может быть, Минсельхозу пора подумать о новых мотивационных мерах, которые бы побудили сельчан активнее включать новые инструменты?
Не всё от крестьян зависит
Всё это, конечно, звучит правильно, до банальности верно. Настолько, что становится неинтересно. Однако не забудем о подводных камнях нашей действительности. Например, о неразберихе на продовольственных рынках, о чехарде с курсами валют, о засухе в этом году, о скачках цен на зерно, о резком росте тарифов и цен на энергоносители. При этом, хоть и с некоторой натяжкой, всё-таки сможем сказать: нынешний сельскохозяйственный год для Павлодарской области складывался до сей поры удачно и даже в соответствии с нашими ожиданиями. Но началась уборочная, грубых кормов под зимовку кот наплакал, чуть больше 22 процентов к потребности. Зерна тоже недоберём, это ясно всем. Поэтому с чем подойдём к концу года, с чем будем начинать следующий год – пока не предскажет никто. Но разного рода прогнозы уже даются, и все они далеко не оптимистичны.
С животноводством вроде бы пока ещё всё в порядке, скот в ожидании бескормицы массово не режут, очевидно, надеясь на помощь государства. И если не считать птицеводства, то итоги промежуточного этапа неплохи. Да и финансовые результаты тоже говорят сами за себя. Тем не менее, если уж зашла речь о финансовой стороне, напомню: поддержка сельскохозяйственной отрасли региона оказалась вполне ощутима, она в рамках обозначенных задач. То есть на развитие АПК Павлодарского Прииртышья, прежде всего на инвестиции в основной капитал, в январе-июле предусмотрели 74,5 миллиарда, это на 27 с половиной процентов превышает прошлогодние вложения. Кроме того, надо учесть, что в этом году планируется реализовать семь проектов на сумму 28 миллиардов тенге с созданием 103 постоянных рабочих мест. Есть и другие инструменты. На 2023 год выделено из бюджетов всех уровней 44,9 миллиарда тенге. Государственные средства, ясное дело, выделяются не просто так, а по заранее утверждённым направлениям.
Но деньги деньгами, а тут прежде всего надо посмотреть на эффективность таких вложений. Она есть, пусть пока в размерах, не всегда отвечающих нашим желаниям, но растёт. Главное теперь – выйти на показатели, доведённые новой программой развития АПК. Но и сейчас растёт производство сельскохозяйственной продукции. И сравнение цифр реальной поддержки сельчан государством с учитываемым производством сельхозпродуктов выглядит в пользу производителей. Есть и заделы на будущее – для дальнейшего развития агропрома. Так что государственные деньги работают. А окончательный итог покажет декабрь.
Взаймы или бескорыстно
Главы сельхозформирований области явно привыкли ощущать поддержку со стороны государства, хорошо встроились в систему субсидирования, знают о предлагаемых программах и инструментах поддержки. Субсидии – дело давно и всем знакомое, несмотря даже на то, что в зависимости от приоритетов правила получения субсидий то и дело меняются. Это немного напрягает, но чего не сделаешь ради денег, которые отдавать не нужно. Хотя есть и устоявшиеся вещи: государственные деньги направляются в качестве субсидий на производство продукции, на удешевление воды для орошения, процентных ставок по льготным кредитам, семян и удобрений, ядохимикатов, на завоз скота, покупку техники и оборудования. Крестьянам можно рассчитывать и на возмещение части расходов, понесённых ими на инвестиции в свои проекты. Ещё по нескольким программам можно получать бюджетные кредиты, направленные на развитие сельского предпринимательства, – это нынче прежде всего полтора миллиарда по программе «Ауыл аманаты».
То есть сейчас в ходу два направления: одно, когда ты берёшь взаймы, и второе, когда деньги фактически дарят – лишь бы развивался, брал скот, технику и так далее. Предпочтительнее, конечно, второе. Но и без кредитов в наше время никуда.
Разумеется, сейчас нужно работать над тем, чтобы деньги, вкладываемые в село, давали хорошую отдачу. Хотя она уже есть, даже если рассматривать общую фактуру состояния дел в отрасли. Мы ежегодно увеличиваем посевные площади, и если нынче из-за засухи это не сработало, то ведь не всегда выдаётся настолько экстремальное лето. При этом увеличение площадей – это всегда дополнительные затраты, и нынче они тоже были сделаны, так как понадобилось, несмотря ни на что, обеспечить весь комплекс полевых работ. И тут тоже крестьяне могли рассчитывать на ряд мер поддержки со стороны государства, шло льготное кредитование полеводческих проектов. Всё сделали вовремя в период весенних полевых работ, весну провели почти без срывов, но вмешался погодный фактор, и теперь потери неизбежны. Тем не менее под полеводческий сезон было обеспечено финансирование работ, деньги в основном пришли вовремя. И работа в поле прошла организованно, кампания за кампанией. В результате и перед севом, и во время сева, и во время ухода за посевами нехватки ни в чём не испытывали. Теперь ведём хлебоуборку, и всё, что можно, уберём в закрома. И если речь о кредитах, то напомню: структурными подразделениями АПО НУХ «Байтерек» на нынешний год выдан 581 кредит на общую сумму 31 690,1 миллиона тенге. Из них через АО «Аграрная кредитная корпорация» – 392 кредита на 14 020,7 миллиона тенге. По этой же линии через АО «КазАгроФинанс» на приобретение сельхозтехники взяли займы 189 хозяйств, они получили 17 669,4 миллиона. А на микрокредитование, уже давно имеющее право на жизнь, АО «Аграрная кредитная корпорация» выделило 1295,9 миллиона тенге. С сентября прошлого года по 18 августа нынешнего выдано 253 кредита в общей сложности на 1264,9 миллиона тенге. И хотя понятно, что крестьянам нельзя излишне закредитовываться, просто опасно для бизнеса, в том числе и из-за таких засух, как этим летом, но ведь деньги на основные нужды надобны. А цены на всё растут, в том числе на материалы и технику. И тут важно соблюдать некий баланс между желаниями и возможностями. Главное при этом – постоянно думать об эффективности собственных вложений.
Ну, а в заключение этого обзора подтвердим прежний вывод: безусловно, в АПК области остаются резервы для увеличения производства и производительности труда в целом. Но это комплексная задача, предусматривающая решение сразу нескольких стратегических направлений. Это переход на современную технику и передовые технологии, но без подготовки кадров и помощи со стороны науки невозможно продвигать новые технологии. В числе стратегических стоит цель диверсификации посевов с параллельным расширением площадей, куда вносятся минеральные удобрения. Тогда станет возможно прогнозировать урожаи и развитие животноводства.
Владимир ГЕГЕР.
Фото Валерия БУГАЕВА.