В Павлодарской области пока ещё не достигнут стопроцентный показатель обеспечения жителей области чистой питьевой водой. И ещё пять лет назад Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, помнится, называл регион антилидером по развитию систем водоснабжения. С тех пор многое, если не всё, изменилось.
Этапы большого пути
Конечно, работу пришлось кардинально изменить в сторону её оживления, и у нас вовсю пошло строительство водопроводов для улучшения снабжения населения чистой питьевой водой. Теперь, когда положение дел заметно поправилось, всё равно ежегодно несколько сёл получают водопроводы в эксплуатацию. И застарелый доселе вопрос – сколь долго надо строить эти водопроводы, дабы, наконец, дать чистую воду во все сёла Павлодарской области, уже почти не стоит. Водопроводные башни и сети смонтированы и действуют примерно в подавляющем большинстве сёл, где вообще стоит проводить эту работу. Естественно, в неперспективные малые сёла, где осталось по нескольку семей, водопроводы не поведут, разве что КБМы здесь поставят. Кстати, они в области по-прежнему имеют широкое применение и решают проблему доступа людей к чистой воде во многих сёлах, где не удалось по ряду причин пробурить скважины. Но есть сёла из числа малых, бывших отделенческих, которые живут полнокровно, там есть крестьянские хозяйства, хотя бы начальные школы. Естественно, людям хочется иметь блага цивилизации, в том числе свободный доступ к чистой питьевой воде. И КБМы нередко становятся хорошим выходом из положения.
В принципе, программа обеспечения людей чистой водой не нова. Если вспомнить, начинали ещё в начале двухтысячных годов, когда в стране стартовала республиканская программа «Питьевая вода». В южных регионах это помогло достаточно быстро в той или иной степени решить проблему доступа сельчан к чистой питьевой воде. У нас всё шло так, как шло. Хотя ещё тогда заводили речь о строительстве в Павлодарской области Майского и Беловодского многокилометровых групповых водопроводов, подающих воду на очистные станции целого ряда сёл.
Тогда по программе «Ақ бұлақ» Павлодарской области деньги выделили сразу на два водопровода – Майский и Беловодский. При этом Беловодский водовод в Иртышском районе строили без малого десять лет. Майский строился тоже с немалыми проблемами, в том числе по запасам воды. Но сколько лет прошло, скольких недобросовестных подрядчиков пришлось снимать с дистанции! Менялись подрядчики, переносились сроки строительства, исправляли проекты и сметную документацию, потому что строительство растянулось, а цены на материалы неуклонно шли вверх. Но постепенно и здесь как-то справились, начали подключать дома сельчан к основному телу водопровода. Причём подключение тоже шло не всегда гладко.
Сейчас этих проблем нет, да и с операторами водопроводов в каждом районе тоже вроде бы определились. Появились специализированные организации для их обслуживания, это в ряде районов специальные районные коммунальные предприятия, на баланс которых и передают водопроводные сети сёл.
Конечно, крупные групповые водопроводы помогли в значительной степени решить проблему доступа к чистой питьевой воде, но далеко не полностью, потому что тут идёт речь лишь о двух сельских районах области. Сельчане остальных районов тоже ждали дальнейших шагов от государства, а программа «Питьевая вода» тем временем кончилась, и велено было изыскивать средства на водопроводы из других источников. Нередко приходилось слышать, насколько придирчиво на республиканском уровне изучали каждый водный проект. Это не ускоряло, конечно, сроки окончательного решения проблемы, хотя за качество воды в сельской местности область костерили на чём свет стоит на всех уровнях.
Потом программу вернули, правда, уже под другим названием. Сельские районы готовили проектную документацию и обоснования запасов ископаемой воды. Потом проекты ждали одобрения на уровне областных структур, а затем проходили сито уже в республиканских ведомствах. Дополнительный мотивирующий толчок к продолжению строительства водопроводов в Павлодарском Прииртышье регион получил при посещении области Президентом страны Касым-Жомартом Токаевым. Он прямо сказал, что обеспечение павлодарцев 100-процентным доступом к чистой питьевой воде должно стать стратегической задачей местных органов власти. И строительство значительно оживилось, село за селом стали подключать к надёжным водоисточникам, к чистой воде.
Программа дала эффект
Но сначала водопроводы надо построить, это трудоёмкая и очень небыстрая работа, да ещё и затратная в финансовом плане. Хотя окончательную точку в решении проблемы, растянувшейся на десятилетия, есть планы поставить именно к концу нынешнего года. Это подтверждают и в управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства области.
Его руководитель Ержан Иманзаипов рассказывает, что работа идёт по принципу «Качественная вода – основа здоровья нации». При её обосновании прямо говорилось: одним из ключевых приоритетов государства остаётся забота о здоровье и благополучии граждан. Особое внимание уделяется сельским районам, где доступ к чистой питьевой воде зачастую ограничен. Поэтому строительство современных водопроводных систем в сёлах – это важный шаг на пути к улучшению качества жизни и здоровья сельского населения.
Сделано много: акиматом области при поддержке отраслевого министерства с 2020 по 2024 год реализовано 112 проектов по строительству водопроводов в сёлах. В результате построено 631,7 километра и реконструировано 81,9 километра сетей водоснабжения. При этом доступ к чистой питьевой воде получили дополнительно 35,2 тысячи жителей.
Как это изменило ситуацию в целом? Ержан Иманзаипов рассказывает: «У нас в области насчитывается 352 сельских населённых пункта, доступ к централизованному водоснабжению имеют жители 234 сёл, ещё в 92 аулах установлены комплексные блок-модули, в четырёх сёлах есть колонки группового водопровода, в остальных 22 поселениях используется вода из скважин. Вот почему можно утверждать, что с некоторых пор одним из ключевых направлений развития области стало именно обеспечение доступа к чистой питьевой воде всех жителей до конца 2025 года. Темпы были набраны хорошие».
Это подтверждают факты. Прошу прощения за, может быть, излишне длинную цитату, но только в прошлом году в области ввели в эксплуатацию водопроводы в сёлах Торайгыр, Баянауыл и Куркели Баянаульского района; Караголь Павлодарского района; Барлыбай, Жамбыл, Жоламан Актогайского района; Ескара и Петропавловка Железинского района; Каратай и Вознесенка Успенского района; Кызылтан района Теренколь. Реализация этих проектов позволила увеличить доступ к чистой питьевой воде сельского населения с 98,2 до 99,1 процента.
Как видим, до конца этой длинной дороги осталось совсем немного. И в нынешнем году намечается завершить ещё три водных проекта, на этот раз в сёлах Шоманколь, Шонай и Ж. Аймаутова (с подключением села Уйтас) Баянаульского района.
Но мало подвести воду к селу, необходимо поддерживать в нормальном состоянии работу водопроводных систем, чем и занимаются специализированные коммунальные предприятия.
Руководитель профильного управления подчёркивает: «Важный вопрос – качество водопроводной воды, и он нередко возникает то в одном, то в другом селе. Обычно сразу предпринимаются меры оперативного реагирования. Ну, а в целом департаментом санитарно-эпидемиологического контроля области ежеквартально производится отбор проб воды на соответствие стандартам качества. По результатам проведённых исследований, если выявляются несоответствия проб воды требуемым нормам, местными исполнительными органами совместно с обслуживающими предприятиями проводятся мероприятия по приведению в соответствие качества питьевой воды. И стоит вода для сельчан, в принципе, недорого. Средний по области тариф за кубометр поданной питьевой воды – всего лишь 185 тенге».
Откуда не ждали
И, возможно, именно дешевизна воды сыграла злую шутку, а точнее, обострила старую-новую проблему: использование чистой питьевой воды не по назначению. И если бы это было в одном или двух сёлах, так нет же, жалобы то на нехватку воды в летнее время, то на нецелевое её использование идут уже давно. С тех пор, как проявилась некая странная тенденция: жители сёл области, оказывается, зачастую совершенно не понимают, что лить чистейшую воду на грядки – это, пардон, кощунство. Пусть и резковато сказано, но приходится, как говорится, заострять. Иначе непонятно – почему это в ряде сёл, а таковых достаточно много, поверьте, каждое лето возникают сложности с водообеспечением?
Эту проблему поднимали уже давно, в том числе и наша газета. Мне довелось изучать ситуацию с водой в Шарбактах – районном центре Щербактинского района, где есть протяжённый водопровод. Его сдали в эксплуатацию лет 17 назад. И постепенно люди привыкли к кранам в каждом доме. Но появилась другая проблема – каждое лето у значительной части сельских жителей, подключившихся к водопроводам, стала пропадать вода. И здесь, конечно же, не виновата водоснабжающая организация, исправно подающая воду. Дело в самих сельчанах. Они вдруг решили, что можно использовать чистейшую пресную воду, по качеству не хуже, чем бутилированная, для полива огородов. Никто ведь не додумается покупать бутилированную воду в магазине и потом поливать ею участок. А вот чистейшую воду из скважины – льют. И что делать в этой ситуации? Ведь даже мощные насосы двух скважин летом не справляются с нагрузкой. Могут перегреться и уж во всяком случае ускоренно изнашиваются. И если бы эта проблема проявилась только в Шарбактах! Нет, она обостряется сплошь и рядом.
Тарифы будут менять
И ещё пару лет назад появилась мысль: может, пора переходить к дифференцированным тарифам на воду? Ведь что у нас получается в остатке: если раньше сельчане для полива рыли собственные колодцы до первого водоносного слоя, устанавливали небольшие моторы и поливали свои огороды, то теперь решили орошать грядки чистейшей питьевой водой. Естественно, в разы увеличился ее расход, и имеющиеся водонапорные башни не успевают его обеспечивать. В результате значительная часть сельчан днём остаются совсем без воды. Может, теперь параллельно с питьевыми водопроводами придётся строить водоводы с водой технической, для полива? Вряд ли кто-то на это пойдёт, разве что в прибрежных сёлах. Но ситуация тем не менее требует какого-то решения, согласитесь. И, как пояснили в профильном управлении, эта проблема сейчас в стадии решения на республиканском уровне.
Наверное, в этом случае нам не нужно идти на резкое увеличение тарифа на воду вообще. В том числе на поливную из открытых источников, используемых фермерами для выращивания овощей. Нужен, скорее всего, именно дифференцированный тариф на питьевую воду. Допустим, можно продумать и утвердить единые нормативы на потребление воды каждым членом семьи, учесть при этом мытьё и стирку. Плюс предусмотреть льготный тариф на водопой официально числящихся домашних животных и скота. Всё это следует тщательно просчитать, а вот за перерасход нормативов надо бы устанавливать повышенный тариф, причём настолько повышенный, чтобы невыгодно стало поливать грядки чистейшей питьевой водой. Это тоже бы логично легло в общую программу обеспечения сёл чистой водой.
Владимир ГЕГЕР.
Фото из архива Валерия БУГАЕВА.