В этом году маслихаты страны отмечают своё тридцатилетие. Второй год в нашем регионе активно работают депутаты восьмого созыва. При этом принципы их деятельности отличаются от предыдущих созывов, на кресла которых пришло много новых людей. Об итогах работы по изменённым стандартам и будущем развитии рассказал председатель областного маслихата, председатель регионального филиала партии «AMANAT», член президентского кадрового резерва Илья Теренченко.
Основные тезисы, над развитием которых работает восьмой созыв депутатов, обозначил ещё Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев. Это многопартийность, активность, открытость к гражданам, совместная работа над решением проблем. Об этом же Глава Государства говорил на расширенном совещании по вопросам социально-экономического развития страны, на котором впервые собрались руководители сразу всех областей, районов, городов Астана, Алматы и Шымкент, а также председатели маслихатов всех уровней.
Среди депутатов областного маслихата есть представители пяти партий: «AQ JOL», председателем филиала которой сейчас является Фуат Сатыбаев, «Народная партия Казахстана» – региональное отделение возглавляет Илья Мухортов, а во главе филиалов «Respublica» и «Ауыл» стоят Амангелды Маханбет и Булат Аманжолов. Представители этих партий входят в состав депутатов маслихата. Уникальным в сравнении с остальными является единственный самовыдвиженец, не представляющий ни одну партию, – Рустам Мазгутов.
В составе областного маслихата 32 депутата, есть одна вакансия: после назначения Айгуль Маликовой на новую должность – заместителя акима Павлодарского региона по вопросам внутренней политики, развития государственного языка, религии, культуры, образования и спорта. При этом благодаря последним внесённым изменениям в Конституцию РК шестнадцать депутатов из общего числа избираются в результате народных выборов и распределяются по определённым округам. Их называют одномандатниками. Другую же половину выдвигают партии по собственным спискам.
– Мы считаем, что это очень продуктивная модель работы маслихата, которая даёт возможность депутатам более углубленно подойти к вопросу улучшения качества жизни населения, эту задачу ставит перед нами Президент в качестве основной, – отметил Илья Теренченко.
– Так, избранный депутат должен знать, в каких учреждениях на его территории необходим ремонт, какие проблемы волнуют его избирателей, которые могут к нему обратиться для разрешения волнующих их вопросов.
Кроме того, избиратели имеют возможность и отозвать одномандатников со своего места, если недовольны их работой. Для этого нужно собрать определённое количество подписей в своём округе. Так у граждан есть своё влияние на структуру управления, что является дополнительной ответственностью для депутатов.
Выдвиженцы по партийным спискам сами выбирают для себя территорию, за которую они будут отвечать. Однако в любом случае каждый из них старается уделять внимание гражданам и их обращениям, быть на постоянном контакте с ними и реагировать на все проблемы.
Илья Теренченко отметил, что в восьмом созыве депутатов достаточно много новых людей. Это означает появление новых мнений, подходов к работе, что, как он считает, хорошо влияет на результат.
– Это и видно по двум депутатским группам, которые впервые были созданы в нашем маслихате. Одна из них, «Enbek», отвечает за охрану труда, промышленность, безопасность и соблюдение трудового законодательства, – сообщил он. – Возглавляет её Раушан Даумова. Вторая группа рассматривает проблему насилия и жестокого обращения с женщинами и детьми, а во главе её стоит Динара Айтжанова. Подобных групп в стране создано мало, и наш положительный опыт в качестве примера взяли Акмолинская и Восточно-Казахстанская области, которые теперь его успешно перенимают.
При этом председатель областного маслихата не просто так начал говорить о женщинах в руководстве. Он отметил это одним из важных направлений, 20 процентов руководителей сейчас представляет именно женская половина общества. Илья Теренченко рассказал и о многих депутатах маслихата, которые совместным трудом приходят к решению проблем.
Одна из них – Света Абдраманова, которая как раз возглавляет женское крыло партии «AMANAT». По профессии она врач, что влияет на её подход к работе в областном маслихате. Кроме того, Света Абдраманова на все обращения избирателей реагирует очень быстро и продуктивно.
Педагог Нагимаш Джусупова представляет партию «Ауыл» от Щербактинского района, проблемные вопросы которого она постоянно поднимает. Другая женщина в числе депутатов – Сандугаш Калижанова, возглавляет комиссию по экономике и бюджету.
Гульмира Нурханова руководит комиссией по вопросам экологии и охране окружающей среды и представляет районы Железинский и Теренколь. Эти депутаты не ждут, когда люди к ним обратятся, а сами едут и выслушивают проблемы, проводят приёмы граждан, – отметил председатель областного маслихата.
Гнел Акопян стал депутатом от партийного списка «AMANAT», входит в комиссию по вопросам обеспечения прав и законных интересов граждан, представителей малого и среднего бизнеса вместе с Байгабылом Майкотовым и Дуйсеном Мергалиевым. Как отметил Илья Теренченко, они принимают активное участие во многих социальных проектах и отвечают на сложные обращения граждан.
Виталий Соломкин руководит комиссией по вопросам строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Сюда же входят депутаты Исламбек Культуманов, Александр Толмачёв, Сабиден Мантыков и Павел Ярошенко. Они стараются в рамках мониторинга посещать объекты строительства и поднимать проблемные вопросы.
Калауиден Ибрагимов представляет Актогайский район. Вместе с Александром Тереньтевым он хорошо себя показал во время паводков и принимал непосредственное участие в оказании помощи пострадавшим.
Илья Теренченко отметил и деятельность активного молодёжного лидера Саята Елгонденова, руководителя комиссии по делам молодёжи Айдара Курумбаева и члена этой же комиссии Мираса Хамитова. Каждый из них усердно работает над проблемами молодого поколения и продвигает вопросы, касающиеся молодежи.
Арман Мусабеков занимается вопросами образования, здравоохранения, культуры и социальной защиты. Серик Садвакасов уделяет большое внимание благотворительности, благоустройству территорий, развитию социальной инфраструктуры, установке спортивных и детских площадок.
Канат Сатабаев вместе с Арманом Рахмашевым состоят в комиссии по вопросам экономики и бюджета областного маслихата, а Асылбек Туганбай занимается экологией и охраной окружающей среды.
– У любого депутата отличаются формы и методы работы, но главное, на чём основываются мои коллеги, это принципы законности, гласности, коллегиальности и ответственности за принимаемые решения, – сказал председатель областного маслихата. – Совместно мы продолжаем трудиться над улучшением качества жизни наших граждан.
– В этом году у нас был ещё один феномен, – отметил Илья Теренченко. – Депутаты областного маслихата направили около пятидесяти предложений в Бюджетный кодекс РК, запросы и по программе «Ауыл – ел бесігі», по четырём уровням бюджета, налогам и многим другим проблемам. В связи с этим к нам приехала комиссия Сената Парламента РК в полном составе. За всю историю Павлодарской области такое впервые.
Важным нововведением председатель маслихата назвал обучение депутатов в Академии государственного управления. Оно и раньше было обязательным, но, как правило, депутаты его откладывали на середину своего трудового пути или конец времени действия созыва. Теперь же они обязательно проходят подготовку в первые три месяца работы. Кроме того, депутатам увеличили и количество часов нужного обучения. Председатели городских и районных маслихатов Кобланбек Кожин, Нияз Макраев, Жанат Ташенев, Руслан Мукашев и остальные уже прошли обучение в Академии государственного управления, а сейчас работают над повышением грамотности депутатов своего округа.
Он рассказал больше и о новых форматах работы маслихата. Так, теперь иначе проходят сессии. По его словам, раньше только на самой сессии депутаты узнавали, какие вопросы будут решать и что вошло в бюджет.
– Мне самому было непонятно, почему мы должны узнавать об изменениях только на самой сессии. Я считаю, все депутаты должны знать эти детали уже до, – отметил
И. Теренченко. – Поэтому у нас теперь другой формат, мы проводим сначала совместное заседание комиссии и выносим после все вопросы на сессию. А уже на её заседании аким области Асаин Байханов спрашивает, какие инициативы поступили от депутатов. Потом решается вопрос о необходимости этой инициативы. Например, новая сельская дорога или строительство школы, насколько она нужна.
На заседании бюджетной комиссии под председательством Асаина Байханова акимами городов и районов также были озвучены инициативы депутатов по одномандатным округам, за последний период поступило 44 предложения от депутатов разных уровней. По словам Ильи Теренченко, Асаин Байханов выслушал все запросы, как и всегда, тем самым поддерживая институт представительной власти.
Он отметил и то, что все председатели принимают активное участие в сессиях и рассмотрении бюджета на своём уровне.
Илья Теренченко подчеркнул важность взаимодействия представительной власти маслихата с акиматом области и его понимание, что депутаты должны работать вместе. Асаин Байханов поддерживает такую деятельность. В качестве примера председатель регионального филиала «AMANAT» привёл то, как они вместе продвигали вопрос ремонта школы в районе Аккулы и строительство нескольких бассейнов в районах. Глава области поддержал каждую их совместную инициативу.
– Ремонт старых школ – очень важная инициатива, даже если в образовательном учреждении детей учится не много. Ребёнок не должен чувствовать себя обделённым из-за того, что обучается в худших условиях, чем городские ребята, – считает председатель областного маслихата.
Кроме того, Илья Теренченко поделился и тем, как областные депутаты стали более открытыми к обществу. Каждую пятницу они обязательно проводят приёмы граждан, как и районные с городскими учреждениями. Только последние уже сами решают, в какой день недели принимать жителей.
Также он упомянул о созданном в этом году Клубе молодых экспертов при маслихате по аналогии с такой же организацией при Сенате. Здесь молодому поколению предоставляют возможность получать необходимые навыки и знания, чтобы эффективно влиять на политический процесс.
В преддверии Дня Конституции Республики Казахстан председатель областного маслихата отметил, что с момента обретения независимости Казахстан постоянно проводит работу по совершенствованию информационно-цифрового законодательства, в том числе такая деятельность проходит и в нашем регионе. Так, очередным нововведением стала разработка областной прокуратурой приложения «HalуkTumar», с помощью которого жители области могут информировать уполномоченные органы об увиденных нарушениях и получать за это бонусные баллы. Их они, конечно, могут потратить уже в магазинах. Приложение сейчас работает почти во всём регионе, осталось его запустить только в Павлодаре.
В процессе модернизации совместно с областными и городскими депутатами через новые технологии разработали и запустили в мобильном приложении персональные карты депутатов города и области с контактными данными и временем приема.
В целях оптимизации работы с населением внедрили функцию перехода на WhatsApp депутата, где можно увидеть ответы на вопросы, где каждый житель имеет возможность ознакомиться с информацией о депутате своего территориального округа и ответами на часто задаваемые вопросы.
Председатель областного маслихата считает важным уделять большое внимание цифровизации в деятельности структур управления в связи с обращением Главы государства Касыма-Жомарта Токаева, который говорил о внедрении инноваций во все сферы жизни: «Перед нами стоит важная задача: превратить Казахстан в IT-страну. Достижения в цифровизации у нас уже имеются – мы в числе мировых лидеров по индексу развития электронного правительства».
Таким образом, благодаря современным информационно-коммуникационным технологиям граждане получают реальную возможность эффективно взаимодействовать со всеми государственными органами.
– Нельзя не отметить и постоянное наше взаимодействие с местными СМИ, – сказал Илья Теренченко. – На канале «Ирбис» у нас своя рубрика «Депутатский контроль», на «Ertis» – «Проверено», а на «Халық радиосы» – «Трибуна депутата» и «О главных задачах». В газетах также пишут под рубриками «Мінбер», «Сайлаушы мүддесі», «Есть проблема», «Актуально» и «Вопрос ребром». Могу сказать, что с приходом восьмого созыва информация о работе депутатов стала более доступна и открыта.
Другим важным пунктом председатель маслихата назвал акцию «Собери ребёнка в школу», которую инициировал ещё седьмой созыв. Восьмой же стал ещё активнее её проводить.
Напомним, депутаты занимаются общественной деятельностью, благотворительностью. Они оказали помощь жителям Актогайского района, пострадавшим от паводков, новыми домами со всей бытовой техникой. Также совместными усилиями членов всех партий, объединений, предпринимателей они отправили в соседние регионы более двухсот тонн груза в помощь.
Организовываются и мероприятия для жителей Павлодарской области. К примеру, недавно члены партии «AMANAT» провели второй городской фестиваль-конкурс талантов «AMANAT Жұлдыздары» в Аксу. Его победители получили денежные сертификаты, о чём мы ранее писали в нашей газете. Другие же депутаты активно поддерживают развитие спорта путём проведения соревнований. К примеру, Орынбасар Алеев часто организовывает турниры областного и городского значения по казакша курес.
Сами депутаты тоже часто становятся непосредственными участниками мероприятий, как, например, первый открытый Кубок Сената Парламента «Senat Open».
Илья Теренченко заверил, что депутаты областного маслихата восьмого созыва и дальше будут работать на совесть, во благо людей и защищать их интересы.
Алина ПАВЛЕНКО.
Фото Константина МУЗАЛЕВСКОГО.