Центры педагогической поддержки родителей (ЦППР) открыты во всех 40 учреждениях среднего образования Экибастузского региона. В городских школах их насчитывается 23, в сельских – 17. В целом в Экибастузе 22860 учащихся средних школ. Об этом на встрече общественности города с уполномоченным по правам человека в РК Артуром Ластаевым рассказала заместитель акима города Бибигуль Имангалиева.
В ходе встречи речь шла в целом о защите прав граждан. Но особый акцент был сделан на защиту прав несовершеннолетних. 16 июня вступает в силу закон, призванный обеспечить защиту прав женщин и безопасность детей и подростков. Он предусматривает уголовное наказание за побои и причинение лёгкого вреда здоровью. Ключевые положения – криминализация бытового насилия, ужесточение наказания за все формы абьюза в отношении детей и целый комплекс профилактических мер по борьбе с домашним насилием.
– Глава государства подписал актуальный на сегодня закон по обеспечению прав женщин и безопасности детей, – сказал в недавнем интервью нашему изданию депутат МП РК Николай Арсютин. – Цель этого закона – усиление государственной политики в области безопасности женщин и детей. Вводятся правовые нормы, ужесточающие ответственность за любые проявления насилия. Эти нормы призваны укрепить институт семьи. Как это будет работать на деле – пока не совсем ясно. И если в части наказания за умышленное причинение вреда здоровью разъяснено всё, то новые принципы брачно-семейного законодательства для большинства людей ещё непонятны.
Темы эти были актуальны в любые времена для всего мирового сообщества, но особо они обострились в связи с изменениями в социуме, стремительным развитием социальных сетей. Непонимание и конфликты в семьях, как это ни тревожно, стали обыденностью. Нередко такие конфликты заканчиваются трагедией.
Сейчас активно обсуждается случай, произошедший в Гомеле. Ситуация из ряда вон выходящая. Мама нетактично намекнула сыну-школьнику, что у него лишний вес. Продвинутый ребёнок пригрозил ей пожаловаться в органы опеки. Присутствовавший при этом отчим схватил мальчика с такой силой за ухо, что повредил пасынку барабанную перепонку. Бабушка и родной отец мальчика встали на сторону ребёнка, наказание для отчима было, мягко говоря, неадекватным: штраф в 1200 рублей.
Конечно, в подобных конфликтах между детьми и взрослыми невозможно предусмотреть все повороты развития событий. Во многих случаях обозлённые подростки клевещут на родителей, преподавателей, родственников. И это может иметь для невиновного человека весьма серьёзные последствия: потерю социального статуса, работы, уважения в обществе. Но тут необходимо честно признать: всё-таки противостояние между ребёнком и взрослым – всё равно что конфликт пешехода и автомобиля. Понятно, за кем силовое преимущество в таких ситуациях.
Собственно, для того, чтобы держать ситуацию с соблюдением прав детей и родителей под относительным контролем, и созданы ЦППР.
Главный приоритет центров – усиление работы по взаимодействию семьи и школы. При ЦППР Экибастуза созданы клубы «Даналық мектебі» по четырем направлениям: «Аталар мектебі» – в 5 школах с общим охватом 300 родителей; «Әжелер мектебі» – в 27 школах (1200 родителей); «Ағалар мектебі» – в 5 школах (400 родителей); «Жеңгелер мектебі» – в 3 школах (200 родителей). То есть общее количество родителей, занятых в клубах «Даналық мектебі», – более двух тысяч.
– Следует отметить, что на практике в ЦППР вовлекают в основном активных родителей, – сказала заместитель акима. – А родители, чьи дети имеют проблемы с коммуникацией со сверстниками в школьной среде, не успевают по школьной программе, неохотно идут на контакт со школами. В связи с этим предприняты следующие мероприятия. Педагоги школ совместно с сотрудниками ювенальной полиции проводят агитационно-разъяснительную работу непосредственно в трудовых коллективах родителей учащихся из двадцати шести семей, состоящих на внутришкольном учёте.
Общий охват взаимодействия составил более двух тысяч родителей, работающих на крупных градообразующих предприятиях города, таких как ТОО «Богатырь Комир», «Экибастузский кирпичный завод», «Хлебозавод», «Вагонный сервис», АО «Евроазиатская энергетическая корпорация».
– На особый контроль взяты семьи опекунов и патронатных семей, составлен и утверждён график посещения специалистами отдела образования семей, принявших под опеку и воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – отметила Бибигуль Имангалиева. – По итогам посещений составляется акт обследования жилищно-бытовых условий. За первый квартал 2024 года мы совместно с руководителем и специалистами отдела образования посетили 170 семей, нарушений со стороны опекунов по содержанию и воспитанию детей выявлено не было.
Заместитель акима также упомянула, что кредит доверия школьников к психологам и классным руководителям является ключевым аспектом поддержки их эмоционального благополучия и безопасности в школьной среде:
– Четыре факта насилия выявлены благодаря слаженной работе администрации школы, классного руководителя и школьного психолога. Обращаясь за помощью к психологам школ и классным руководителям, дети уверены, что могут разрешить сложившуюся ситуацию. В целях профилактики преступлений против половой неприкосновенности участковыми инспекторами по делам несовершеннолетних проводится информационно-агитационная работа среди населения: раздача памяток и буклетов с разъяснением уголовной ответственности, раздаются памятки о правилах безопасного поведения подростка.
Управлением полиции совместно с центром развития молодёжных инициатив выпущены два видеоролика об уголовной ответственности за совершение этого вида преступлений. Всего инспекторами ювенальной полиции за период с начала 2024 года проведено 265 лекций и бесед.
Слаженная работа взрослых, оперативное реагирование, по мнению заместителя акима, способствуют созданию системы, направленной на выявление неблагополучных семей и качественную работу по их реабилитации.
Ещё одна крайне актуальная для сегодняшнего дня тема – дети, оставшиеся без попечения родителей. После встречи с омбудсменом участники мероприятия посетили экибастузский центр поддержки детей «Умiт».
За последнее время центр пополнился 21 воспитанником. Цифра, конечно, малорадостная. Хотя в ЦПД работают настоящие профессионалы своего дела, обстановка максимально приближена к домашней, но ребёнок вне семьи – это не лучшая характеристика общества. Немного статистики. Детей, находящихся в трудной жизненной ситуации – 19, по отмене опеки – 2, по акту о доставлении – 12, по заключению органов опеки и попечительства – 9. На сегодняшний день здесь проживают 50 воспитанников: в постоянных группах – 38; в группах временного пребывания – 12. Из всех только шестеро – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. 25 мальчиков и девочек, дошкольников – 6, школьников – 44.
На встрече были озвучены и другие данные, характеризующие общее состояние работы с детьми и взрослыми в Экибастузе.
В регионе функционируют три комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав: городская, в посёлках Шидерты и Солнечный.
За первый квартал 2024 года комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав проведено 17 заседаний, рассмотрено 47 персональных дел.
С начала текущего года группами оперативного реагирования обследовано 39 семей, в том числе в сельских округах – четыре. По результатам обследования оказана помощь продуктами питания, лекарствами за счёт спонсорских средств – 31 семье; назначена государственная адресная социальная помощь – двум семьям; медицинская помощь – восьми семьям.
В апреле в Экибастузе создана комиссия по делам женщин и семейно-демографической политике при акиме города Экибастуза. В ней 13 членов. Она будут рассматривать вопросы защиты интересов семьи и реализации Концепции семейной и гендерной политики.
В первом квартале отмечено снижение преступлений в сфере семейно-бытовых отношений. Зарегистрировано 396 обращений по фактам семейных скандалов, из них оставлены без рассмотрения – 95, по 301 материалу составлены административные протоколы, правонарушители привлечены к административной ответственности в рамках КоАП РК.
В целях недопущения преступлений в сфере быта по этим обращениям участковыми инспекторами полиции вынесено 284 защитных предписания (ст. 20 Закона РК «О профилактике бытового насилия»). К административной ответственности привлечены 35 лиц за нарушение требований защитного предписания.
В отношении 69 человек по представлению УП Экибастуза городским судом установлены особые требования к поведению правонарушителя, в том числе 68 – запрет на употребление алкогольных напитков, в отношении одного правонарушителя установлен запрет разыскивать и преследовать потерпевших.
– Одним из актуальных вопросов для нас остаётся недостаток персонала, сотрудников ювенальной полиции ОМПС УП Экибастуза и сотрудников органов опеки, – подвела итог Бибигуль Имангалиева. – Вместе с тем имеется ряд проблемных вопросов, решение которых возможно только путём внесения изменений, дополнений в законодательные акты по защите прав детей. Наши вопросы и рекомендации переданы на рассмотрение.
Игорь ТИМОШЕНКО.
Фото предоставлено ЦПД «Умiт».