Проект предусматривает строительство и ремонт дорог и внутрипоселковых улиц, инженерных сетей жизнеобеспечения (в том числе качественной питьевой воды), реконструкцию и ремонт объектов образования, здравоохранения, культуры и спорта.

Регионам в этом году выделено 30 миллиардов тенге. Было отобрано 53 сельских населённых пункта (СНП), где проживают почти 700 тысяч человек. На первом этапе в список попали районные центры и крупные сёла. В настоящее время в них реализовано 452 мероприятия, из которых 51 процент приходится на транспортную инфраструктуру, 33 процента – на социальную инфраструктуру, 14 процентов – на жилищно-коммунальное хозяйство.

Возникает вопрос, как будет вестись отбор СНП для участия в проекте? Министерством национальной экономики 13 сентября нынешнего года разработан и утверждён приказ №81 «Об утверждении критериев для определения сельских населённых пунктов». Согласно новой методике определение потенциала сёл осуществляется по четырём блокам: демография, инфраструктура, экономика и геопространственное положение.

Министерством предложен подход, где сёла рассматриваются в рамках локализованных групп – кластеров. Точкой роста для кластера будет опорное село, обеспеченное необходимой инфраструктурой, имеющее транспортную связность, предоставляющее социальные блага и услуги, в том числе и для населения спутниковых сёл.

Согласно новой методике отобрано 3,5 тысячи сёл, обладающих социально-экономическим потенциалом развития, из которых 1150 – опорные и 2327 – спутниковые. Сегодня здесь живут 6,6 миллиона человек, или 85 процентов сельского населения страны.

В трёхлетнем республиканском бюджете на реализацию «Ауыл – ел бесігі» запланировано 90 миллиардов тенге. Учитывая, что выделенные в этом году 30 миллиардов осваиваются лишь в 53 СНП, для развития приоритетных 3,5 тысячи сёл средств явно недостаточно.

6 ноября на заседании Правительства было сказано, что для проведения работ в течение семи лет необходимо 900 миллиардов тенге. Премьер-Министр Аскар Мамин поручил внести предложения по увеличению финансирования проекта и до конца нынешнего года подготовить обновлённый проект «Ауыл – ел бесігі» на 2020-2026 годы. Предлагается 70 процентов (630 миллиардов тенге) расходов финансировать из республиканского бюджета, 30 процентов (270 миллиардов тенге) – из местных.

– Эти вопросы обсуждены на совещании у Главы государства, – отметил Премьер-Министр.

Эта новость, безусловно, положительно воспринята казахстанцами. При таком подходе проект действительно может стать хорошим фундаментом для развития сельских территорий. Я, как и мои коллеги, депутаты Комитета по аграрным вопросам Мажилиса Парламента, поддерживаем эту инициативу, считаем возможным изыскать в бюджетах необходимые средства и на должном уровне развернуть эту работу.

Учитывая разработанный «кластерный подход», Министерству национальной экономики необходимо скоординировать все действующие госпрограммы, связанные с селом. В настоящее время по программе «Нұрлы жол» Мининдустрии выделяет средства на местные дороги, отдельно – на сельское водоснабжение; Мин­информатизации – на развитие связи; Миннацэкономики – на строительство инфраструктуры по «Дорожной карте бизнеса»; Минсельхоз – на субсидии и кредиты; Минсоцзащиты финансирует программу «Еңбек». Акиматы, без учёта разработанных стандартов, выделяют средства на социальные объекты. Считаю возможным все эти направления собрать в единый проектный офис, где базовой ячейкой будет «опорное село».

Такой подход надо спроецировать и на регионы. В акиматах должен быть простой и понятный план развития каждого СНП. На местах планы развития необходимо обсудить с представителями местного сообщества, общественными советами, депутатами районов и области. Немаловажны подготовка качественной документации, привязка типовых проектов, последовательностъ проводимой работы. В стандарт опорного села предлагаю включить такие важные составляющие, как строительство жилья, ветеринарных пунктов, обу­стройство мусорных свалок.

Хотелось бы обратить внимание нашего населения: выделение денег из бюджета не должно стать панацеей от всех проблем. По стране имеется много примеров, когда жители содержат в образцовом порядке свои сёла. Руководители предприятий и хозяйств выделяют спонсорские средства на различные проекты. В то же время в некоторых сёлах аким и участковый инспектор годами могут не обращать внимания на необходимость сноса аварийных зданий.

В Послании народу Казахстана Президентом Касым-Жомартом Токаевым отмечено: «Повышение продуктивности сельского хозяйства невозможно без организации надлежащих условий для качественной жизни на селе». Предпринимаемые сегодня меры в рамках проекта «Ауыл – ел бесігі» действительно станут мощным стимулом для ведения аграрного бизнеса и притока специалистов, прежде всего – молодёжи.

 

Нуржан АШИМБЕТОВ, депутат фракции партии «Nur Otan» Мажилиса.

irstar.kz